ФКУ УФО МО РУ по Приморскому Краю: невыплата зарплаты

unknown TEXT-align: justify

Дело №2-620/2019г.

25rs0001-01-2018-007138-58

решение

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 26 апреля 2019г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи [К.] е.н.

с участием представителя истца [С.] О.В.

представителя ответчика [К.] а.н.

при секретаре [М.] М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Л.] [А.] [А] к Федеральному казенному учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), третье лицо Войсковая часть 20293 о взыскании оплаты труда,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу оплату труда за работу за период с ноября 2017г. по октябрь 2018г. в размере 119 038, 59руб., доплату отпуска за период с 01 августа по 23 сентября 2018г. в размере 19 470, 78руб. Также истец просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебном заседании принимает участие его представитель [С.] о.в.

В судебном заседании представитель истца, согласившись с расчетом задолженности, представленным ответчиком, уточнила требования, просила взыскать с ответчика в пользу истца оплату труда за работу с ноября 2017г. по октябрь 2018г. в размере 191 203, 46руб., доплату отпуска за период с 01 августа по 23 сентября 2018г. в размере 36 747, 54руб. и компенсацию морального вреда 2 000руб. При этом полагала, что доводы о снижении суммы компенсации морального вреда необоснованны, учитывая все обстоятельства дела.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцу заработная плата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за спорный период была начислена в полном объеме в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, по мнению Ответчика, заявленные требования истца не основаны на положениях действующего законодательства, содержащего нормы Трудового права.

Истцом и его представителем не доказан факт наступления негативных последствий для истца в виде причинения физических и нравственных страданий в результате действий Учреждения, в связи с чем, данные требования являются необоснованными.

Учреждение не является работодателем истца и не осуществляет каких-либо административно-властных действий в отношении истца, а, следовательно, ст.237 ТК РФ в части взыскания компенсации морального вреда не может быть применима к настоящему спору и с Учреждения указанная компенсация не может быть взыскана. Кроме того, сумму компенсации морального вреда Ответчик считает необоснованно завышенной и не подлежащей взысканию.

Также ответчик считает необоснованным требование истца и его представителя и в части возложения обязанности произвести перерасчет отпуска, поскольку основные требования не основаны на положениях действующего законодательства, содержащего нормы Трудового права, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

Из системной взаимосвязи положений статей 129 и 154 ТК РФ, пункта 27 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала следует, что работа в ночное время оплачивает только в размере 35 процентов оклада работника за каждый час работы, выполненной в ночное время без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Поскольку истец предъявляет требования о взыскании денежных средств в качестве доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, то есть в рамках трудовых отношений, то полагаем, что войсковая часть 20293, являющаяся работодателем истца, должна быть привлечена к участию в деле в качестве соответчика. Таким образом, по мнению ответчика, в силу ст.22 ТК РФ работодатель, а именно войсковая часть 20293 несет перед истцом ответственность за нарушение его трудовых прав.

За период с 30 июня 2018г., т.е. даты опубликования определения Конституционного суда РФ от 28 июня 2018 г. № 26-П, по ноябрь 2018г. ответчиком произведены доначисления в соответствии с указанным определением. Требования о перерасчете выплат за период до 30.06.2018г. неправомерны. В иске просил отказать.

Представитель ответчика дополнил, что [У.] произведены доплаты за работу в ночное время в выходные дни без учета компенсирующих и стимулирующих выплат, поскольку истцу была произведена оплата за ненормированный рабочий день, а также за работу в выходные дни в двойном размере. Полагала, что сумма 19799, 58 руб. за часы, отработанные сверх нормы, должна быть исключена из расчета.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки суд не располагает. Руководствуясь ст.ст.113-118, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК рф.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (далее - приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п.3 перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение о системе оплаты труда гражданского персонала), в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Пунктом 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала предусмотрена оплата труда гражданскому персоналу воинских частей и организаций в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии со статьей 153 ТК РФ без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала, что согласуется с Отраслевым соглашением между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы в той мере, которая предусматривает возможность определения системы оплаты труда, порядок начисления компенсаций и гарантий в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на оплату труда гражданского персонала.

Между тем, часть первая статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-п.

Выявленный в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Согласно положениям ст.154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», изданным во исполнение требований статьи 154 ТК РФ, установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время, в соответствии с которым он составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала (приказ Минобороны России от 23 апреля 2014 г. № 255), гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822.

Пунктом 27 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Аналогичные положения содержатся в п.6.6.4 Коллективного договора войсковой части 20293 на 2016-2019 годы, которым предусмотрено, что размер повышения оплаты труда членам экипажей судов обеспечения составляет 35 процентов должностного оклада за каждый час работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 21.12.2012г. Истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293 в должности старшего моториста, что подтверждается трудовым договором №432 от 21.12.2012г.

В период с ноября 2017г. по октябрь 2018г. Истец работал в ночное время в выходные и праздничные дни.

В спорный период Истец работал на пожарном катере «ПЖК-1514», что подтверждается приказами работодателя о привлечении к работе в выходные дни, а также расчетными листками работника, представленными в материалы дела за ноябрь 2017-октябрь 2018.

Дни отдыха за работу в указанные дни истцу не предоставлялись, что ответчик не оспаривает. Выплаты произведены с применением районного коэффициента, ДВ надбавки, и надбавки за выслугу лет. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором не были начислены. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Согласно расчету ответчика, с которым согласился истец, с учетом произведенных доплат, на день рассмотрения спора, задолженность по оплате труда истцу составляет: за работу в выходные и праздничные дни за спорный период 191 203, 46руб., компенсации за отпуск за спорный период 36 747, 54руб.

Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. В соответствии со ст. 97 ТК РФ установление работнику ненормированного рабочего дня отменяет необходимость оформления сверхурочной работы. Однако привлечение работника с ненормированным рабочим днем к работе в выходные или нерабочие праздничные дни осуществляется в обычном порядке в соответствии со ст. ст. 113, 153 ТК РФ. В связи с этим, доводы ответчика об уменьшении суммы выплат на 19799, 58 руб. за часы, отработанные сверх нормы, неправомерны.

В соответствии со ст.237 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в счет компенсации морального вреда, которая подлежит снижению до 1 500 руб., учитывая характер нарушения, лишающего работника права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, т.е. средств к существованию, характер выполняемой работы; период просрочки и размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы. При этом судом учтено, что частично задолженность по заработной плате была выплачена истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199гпк РФ, суд

решил:

Исковые требования [Л.] [А.] [А] к Федеральному казенному учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), третье лицо Войсковая часть 20293 о взыскании оплаты труда – удовлетворить в части.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу [Л.] [А.] [А.] доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ноября 2017г. по октябрь 2018г. в размере 191 203, 46руб., доплату отпуска за период с 01 августа по 23 сентября 2018г. в размере 36 747, 54руб., компенсацию морального вреда 1 500руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья [К.] е.н.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2019г.