ФКУ УФО МО РФ по ПК: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-4809/2020 ~ М-4518/2020

Дата решения: 15.12.2020

Истец (заявитель): [Д.] [А.] [Ю.]

Ответчик: ФКУ УФО МО РФ по ПК

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: justify

Дело №

уид 25rs0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи [Г.] О.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ», третье лицо: 696 Отряд судов обеспечения флота о взыскании задолженности по оплате труда, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований, указав, что является третьим механиком смтн «Печенга» 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>». В период с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года истец на основании приказов работодателя привлекался к работе в ночное время, привлекается к работе в выходные и праздничные дни в ночное время. Отработанное время за спорный период состоит из нескольких отклонений: работа ночью в рабочие дни, работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни. В 696 ОСОФ установлен суммированный учет рабочего времени, что предполагает подсчет часов переработки после окончания учетного периода. Дополнительный отпуск за ненормированность не компенсирует работу в выходные и праздничные дни. Ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, не оплачена работа ночью в рабочие дни оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только ко 100%; работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок; недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате оплатой труда составила 45630, 98 руб. Просил суд, взыскать с ответчика оплату труда за период с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года в размере 45630, 98 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд для участия в процессе своего представителя по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснив, что в отзыве ответчик указал, что расчет истца проверен, арифметические ошибки не выявлены. Коллективным договором предусмотрен суммированный учет рабочего времени. В своем Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что заработная плата начисляется со всеми надбавками, акты, приказы Министерства обороны РФ подлежат применению в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Оплата работы в ночные часы в соответствии со ст. 135 ТК РФ является заработной платой и включает в себя все стимулирующие выплаты. Условия труда работа при которых отклоняется от нормальных должны оплачиваться в повышенном размере. Между работником и работодателем отсутствует спор относительно отработанных часов. Сведения об отработанных часах в приказе командира войсковой части указаны исходя из табелей учета рабочего времени и затем ответчик их отражает в расчетных листках. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых выразил несогласие с иском, полагает, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг №-П, на которое указывает представитель истца, не может быть применено по настоящему делу, поскольку основано на иных обстоятельствах, отличных от обстоятельств настоящего дела. Оплата труда истцам произведена с учетом всех надбавок и доплат, предусмотренных системой платы труда в МО РФ. Надбавка за работу в ночное время относится к компенсационной выплате и применение к ней иных компенсационных выплат (морская надбавка, надбавка за работу со сведениями, и пр.) является незаконным. Размер компенсации морального вреда, считает необоснованно завышенной и не подлежащей взысканию. [П.] что надлежащим ответчиком по делу является работодатель. Просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, сведениями о причинах неявки суд не располагает. Руководствуясь ст.ст.113-118, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2, 11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения Трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст. 21, 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК рф.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от дд.мм.гггг N 61-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дд.мм.гггг № (далее - приказ Минздравсоцразвития России №) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п. 3 Перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дд.мм.гггг № утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно положениям статьи 153 Трудового Кодекса РФ, дополнений № от 18.08.16г. к приказу МО РФ № от 23.04.14г., п. 23 приложения № к приказу МО РФ №, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх месячной нормы рабочего времени без учёта компенсирующего и стимулирующего характера.

Между тем, часть первая статьи 153 ТК РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг №-п.

Выявленный в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг №-П конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец на основании Трудового договора № от 01.02.2011г., состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 44751 (переименована в 696 Отряд судов обеспечения флота) в должности третий механик смтн «Печенга», находящейся на финансовом довольствии ФКУ «Управление финансового обеспечения МО рф».

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: 11378руб. с дд.мм.гггг, 11870 руб. с дд.мм.гггг в месяц; компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) районный коэффициент 30%, ДВ 30%, выслуга лет 40%, работа со сведениями, перевозка боеприпасов 25% в соответствии с положением об оплате труда.

В спорные периоды с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года истец работал в ночное время и в выходные и праздничные дни, что подтверждается приказами работодателя о привлечении к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, табелями учета рабочего времени, а также расчетными листками работника.

Дни отдыха за работу в указанные дни истцу не предоставлялись, что ответчик не оспаривает. Расчет произведен с применением районного коэффициента, ДВ надбавки, и надбавки за выслугу лет. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором не были начислены. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Начальником 696 ОСОФ были изданы приказы о производстве оплаты за работу в выходные и праздничные дни в соответствии с приказ-заданием, табелем учета рабочего времени гражданскому персоналу; в ночное время в размере 35% должностного оклада за часы, фактические отработанные в август – декабрь 2019 года, январь, февраль, март, май- 2020 года, июнь - сентябре 2020 года.

Как следует из представленного истцом расчета, проверенного судом и признанного верным, оплата труда за работу в ночное время истцу произведена в размере 19480, 10 руб., при этом, с учетом надбавок применяемых к сумме увеличенного оклада 165% (100% морская надбавка, премия 25%, за выслугу лет 40%, за перевозку боеприпасов 25%) оплата труда за работу в ночное время с учетом надбавок истцу должна быть произведена в размере 52158, 06 руб., соответственно разница составляет 32677, 96 руб.

Как следует из представленного истцом расчета, проверенного судом и признанного верным, оплата труда за работу в выходные и праздничные дни истцу произведена не в полном размере 323225, 11 руб., с учетом надбавок применяемых к сумме увеличенного оклада 165% (100% морская надбавка, премия 25%, за выслугу лет 40%, перевозка боеприпасов 25%) оплата труда за работу в выходные и праздничные дни должна быть произведена истцу с учетом надбавок в размере 340922, 99 руб.

В силу положений статьи 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Позиция Конституционного Суда РФ (изложенная в Постановлении от дд.мм.гггг N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и других" имеет непосредственное отношение к гражданскому персоналу войсковой части 20293.

В абзаце 5 пункта 3.4. Постановления КС указан смысл частей 1 и 2 ст.135 ТК РФ: «Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы… иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.»

Повышение размера отплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных призвано компенсировать увеличение трудозатрат работника. Заработная плата истца помимо месячного оклада включает компенсационные и стимулирующие выплаты. При такой системе оплаты труда тарифная часть в общей суммы заработной платы, как правило, не является преобладающей и применение одного лишь гарантированного минимума (оклада) без учета компенсационных и стимулирующих выплат не отвечает законодательно закрепленному требованию обеспечения работникам справедливой заработной платы (Абз.6 пункта 3.4 Постановлении кс).

Таким образом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ при исчислении справедливой заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных должны учитываться: принцип повышенной оплаты и цель максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание и условия труда (все предусмотренные системой оплаты труда выплаты).

Судом установлено, что на основании договора на обслуживание, работодатель (696ософ) поручил ответчику выполнение обязанностей по своевременному обеспечению личного состава заработной платой и другими установленными законодательством видами выплат.

Учитывая право ответчика по начислению всех предусмотренных законодательством выплат препятствий к начислению оплаты труда в полном объеме не имеется, так как приказами работодателя о работе за недостающих по штату работников установлены все необходимые для расчета заработной платы данные (выполняющее работу лицо, обрабатываемая должность, количество отработанных часов, размер оклада).

Кроме того, истцу не произведена оплата часов за работу в дневное время в количестве 42 с учетом всех причитающихся истцу надбавок: морская надбавка 100%, премия 25%, за выслугу лет 40%, за перевозку боеприпасов 25%.

Как следует из представленного истцом расчета, проверенного судом и признанного верным, оплата труда за работу в дневное время за 42 часа составляет 11147, 90 руб. и подлежит взысканию с ответчика.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является работодатель, суд находит не состоятельными, поскольку со стороны работодателя нарушений прав истца не установлено, все приказы были направлены ответчику работодателем своевременно.

Требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., основаны на положениях ст. 237 ТК РФ и подлежат удовлетворению в полном размере, поскольку заявленный размер компенсации, с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, нарушения трудовых прав истцов, суд полагает разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования [Д.] <данные изъяты> – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в пользу ФИО2 оплату труда за период с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года в размере 61523, 74 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения 22.12.2020г.

Судья [О.]

Резолютивная часть

Дело №

уид 25rs0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гггг <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи [Г.] О.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ», третье лицо: 696 Отряд судов обеспечения флота о взыскании задолженности по оплате труда, денежной компенсации морального вреда,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в пользу ФИО2 оплату труда за период с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года в размере 61523, 74 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения 22.12.2020г.

Судья [О.]