ФКУ "УФО МО РФ по ПК": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-4948/2020 ~ М-4615/2020

Дата решения: 22.12.2020

Истец (заявитель): [К.] [А.] [В.]

Ответчик: ФКУ "УФО МО РФ по ПК"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: justify

Дело № 2-4948/2020

25rs0001-01-2020-007551-15

решение

Именем Российской Федерации

22.12.2020 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи [С.] К.В., при секретаре [Л.] Д.К., с участием представителя истца [С.] О.В., представителя ответчика [Г.] Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [К.] [А.] [В]а к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании сумм, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, 696 Отряд судов обеспечения Флота,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, он является боцманом морского буксира «[А] Пискунов» 696 Отряда судов обеспечения Флота (далее по тексту решения – 696 ософ), находящегося на финансовом обеспечении Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее по тексту решения – ФКУ «УФО МО РФ по ПК»). Работа истца с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года состоит из нескольких отклонений: работа ночью в рабочие дни; работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни; работа днем в выходные и праздничные дни. Ответчиком допущены нарушения положений ст.149 и ст.153 ТК РФ, трудовых прав истца: не оплачено 35 отработанных часов, работа ночью в рабочие дни оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только ко 100%. Работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате оплатой труда составила 57 277, 78 рублей.

Просит взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» оплату труда с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года в размере 57 277, 78 рублей, компенсацию морального вреда 2 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2, 11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения Трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст.21, 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК рф.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил рф.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 №822 (далее – приказ Минздравсоцразвития России №822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (далее – Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (далее – Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п.3 Перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Порядок выплат за работу в выходной или нерабочий праздничный день, при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, в ночное время определен в ст.ст.151, 153, 154 ТК рф.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255 (в актуальной редакции, действовавшей до 09.12.2019) утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, в соответствии с которым выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (п.14).

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается гражданскому персоналу воинских частей и организаций в следующем размере: труд которого оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам - в размере двойной дневной или часовой тарифной ставки; получающему оклад (должностной оклад) - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливается положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.23.1). Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы) (п.27). Членам экипажей судов обеспечения устанавливается компенсационная выплата в размере 25 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за фактическое время перевозки и (или) хранения взрывоопасных веществ и сжиженного газа (за работу в особых условиях) (п.68).

Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) утверждены действующим с 10.12.2019 Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 (приложение №2).

Между тем, ч.1 ст.153 ТК РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы – оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 №26-П, которая является общеобязательной, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец состоит в трудовых отношениях с 696 ОСОФ в должности боцмана морского буксира «[А] Пискунов» 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ответчика.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных заключенным с истцом трудовым договором №126 от 02.03.2015, дополнительным соглашением №146 от 06.03.2020 к трудовому договору №126, работнику устанавливается должностной оклад в размере 10 180 рублей, компенсационный выплаты, стимулирующие выплаты в соответствии с положением об оплате труда.

В спорные периоды истец работал на морском буксире «[А] Пискунов» в выходные и праздничные дни, в ночное время, что подтверждается расчетными листками работника, представленными приказами начальника 696 ОСОФ, табелями учета использования рабочего времени.

Дни отдыха за работу в указанные дни истцу не предоставлялись, что ответчик не оспаривает. Расчет произведен с применением районного коэффициента, ДВ надбавки, и надбавки за выслугу лет. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором, не были начислены. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Оценивая возражения представителя ответчика, ссылавшуюся на положения утратившего силу Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255, а также положения Коллективного договора 696 ОСОФ на 2018-2021 гг., о невозможности начисления на компенсирующие надбавки при расчете оплаты труда за работу в ночное время и за фактическое время перевозки и (или) хранения взрывоопасных веществ иных компенсационных и стимулирующих выплат, суд находит их несостоятельными и соглашается с позицией представителя истца, что они противоречат приведенному выше конституционно-правовому смыслу о недопустимости произвольного лишения права на получение соответствующих дополнительных выплат, ведущего к снижению причитающегося вознаграждения за труд. Приведенная ответчиком выдержка из Постановления Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 №26-П фактически вырвана из контекста. Предоставление дополнительного отпуска в связи с ненормированным рабочим днем истца не является основанием для отказа истцу в начислении положенных выплат. Позиция ответчика о несогласии требованиями истца в отношении неоплаченных часов работы по причине непредоставления подтверждающих сверхурочную работу доказательств, по мнению суда, также несостоятельна, поскольку расчет истца в части этих требований основан на расчетных листах ответчика, сведениях учета рабочего времени.

Оценив представленный истцом расчет, не оспоренный ответчиком, суд признает его обоснованным и верным, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве дополнительной оплата труда за период с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года в размере 57 277, 78 рублей.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является работодатель, а именно 696 ОСОФ, суд находит несостоятельными, поскольку со стороны работодателя нарушений прав истца не установлено, все выплаты производятся ответчиком на основании представленных начальником отдела приказов, которые им направлены ответчику своевременно.

Требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда основаны на положениях ст.237 ТК РФ и подлежат удовлетворению. Определяя размер компенсации суд, с учетом заявления ответчика, периода нарушения прав работника, размера невыплаченной задолженности, характера причиненных истцу нравственных страданий, полагает возможным согласиться с размером компенсации 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление [К.] [А.] [В]а к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании сумм – удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу [К]а [А.] [В.] оплату труда в размере 57 277, 78 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. [С.]

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 29.12.2020