МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. МАГАДАНА "МАГАДАНТЕПЛОСЕТЬ": Недостаток локальных актов, нарушения трудовых прав.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное унитарное предприятие Г. магадана «магадантеплосеть».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Магаданской области

Адрес : 685000, магаданская область, Г магадан, УЛ дзержинского, Д. Д. 9-Б,

Дата проверки: 17.04.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование:  1. муниципальное унитарное предприятие Г. магадана «магадантеплосеть», ИНН 4 909 053 060 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 9-Б, нарушило обязательные требования Трудового законодательства Российской Федерации, а также трудовые права работника [Г.] В. А. Пунктом 1.4 Трудового договора от 20.04.2020 № 22, заключенного между МУП города Магадана «Магадатеплосеть» и [Г.] В.А., установлено, что работник пользуется всеми правами, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами. В соответствии с п. 4.1 Коллективного договора МУП города Магадана «Магадатеплосеть» на период с 10.06.2020 по 09.06.2023 и Коллективного договора МУП города Магадана «Магадатеплосеть» на период с 01.09.2023 по 31.08.2026 установление и изменение систем и форм оплаты труда, материального поощрения, утверждение положений о премировании производится на основании локального нормативного акта, принимаемого работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом. Согласно п. 4.2 Положения об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденного приказом от 01.10.2020 № 912 и введенного в действие с 01.01.2021, премирование работников по итогам работы за квартал производится при условии включения Департаментом цен и тарифов Магаданской области премиального фонда в фонд оплаты труда. Премирование работников определяется «Положением о порядке начисления премии по итогам работы за квартал работникам МУП города Магадана «Магадатеплосеть», являющегося локальным нормативным актом, принимаемым работодателем по согласованию с Профсоюзным комитетом. В ходе оценки достоверности сведений установлено, что вышеуказанное Положение о порядке начисления премии по итогам работы за квартал работникам МУП города Магадана «Магадатеплосеть» на предприятии отсутствует, премирование работников по итогам работы за квартал не осуществлялось. Таким образом, МУП города Магадана «Магадатеплосеть» не разработало и не приняло по согласованию с профсоюзным комитетом Положение о порядке начисления премии по итогам работы за квартал работникам МУП города Магадана «Магадатеплосеть» в соответствии с п. 4.1 Коллективного договора МУП города Магадана «Магадатеплосеть» и с п. 4.2 Положения об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденного приказом от 01.10.2020 № 912. Также установлено, что согласно пункта 10.1 Положения об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденного приказом от 28.08.2023 № 667 с учетным мнением профсоюзного комитета и введенного в действие с 01.01.2024, на предприятии предусмотрены следующие формы премирования: а) премия за месяц в размере 20% от тарифной ставки (оклада) за месяц; б) премия за год в размере 10% от тарифной ставки (оклада) за год; в) премия за выполнение особо важных заданий; г) премия в связи с исполнением юбилейной даты со дня рождения. Приказом директора от 05.02.2024 № 128 в указанное Положение об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть» внесены с 01.01.2024 следующие изменения:  — принять в следующей редакции пп. «а» п. 10.1 — «премия за месяц в размере 5% от тарифной ставки (оклада) за месяц»;  — исключить пп. «б» п. 10.1 — «Премия за год»;  — исключить п. 10.4 — «Вознаграждение за выслугу лет». Аналогичные изменения внесены приказом директора от 05.03.2024 № 234 в Приложение № 1 Положения об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденного приказом от 28.08.2023 № 667. В ходе анализа представленных сведений установлено, что приказы директора МУП города Магадана «Магадатеплосеть» от 05.02.2024 № 128, от 16.02.2024 № 170, от 05.03.2024 № 234 о внесении изменений в Положение об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденное приказом от 28.08.2023 № 667, не содержат сведений об утверждении этих изменений с учетом мнения профсоюзного комитета. Документов, подтверждающих соблюдение порядка учета мнения представительного органа работников при внесении изменений в указанное Положение МУП города Магадана «Магадатеплосеть» в Гострудинспекцию не представлено. Кроме того, установлено, что пунктом 4.16 Коллективного договора МУП города Магадана «Магадатеплосеть» на период с 01.09.2023 по 31.08.2026 работникам предприятия установлена выплата премии за месяц и за год. Однако, премия за год исключена приказом от 05.02.2024 № 128. Следовательно, изменения, внесенные в Положение об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденное приказом от 28.08.2023 № 667, ухудшают положение работников предприятия по сравнению с установленным действующим коллективным договором. Таким образом, внесенные в Положение об оплате труда работников МУП города Магадана «Магадатеплосеть», утвержденное приказом от 28.08.2023 № 667, изменения не подлежат применению к отношениям, возникшим с 01.01.2024. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) статьи 8 Трудового Кодекса Российской Федерации, которой установлено, что работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, коллективный договор, соглашения. Трудовое законодательство Российской Федерации предусматривает принятие отдельных локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации). Локальные нормативные акты, принятые без согласования с этим органом, не подлежат применению. Если локальные нормативные акты принимались с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза), изменения могут быть внесены только при соблюдении порядка учета мнения этого органа; 3) статьи 372 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта, указанного локального нормативного акта, направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного Трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом; 4) пункта 6 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации премия является частью заработной платы. При этом премирование — это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. В соответствии с частями 1, 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49, частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Незамедлительно принять меры по восстановлению нарушенных прав [Г.] В.А. 2. Принять меры по устранению выявленных нарушений с соблюдением требований Трудового законодательства, коллективного договора, локальных нормативных правовых актов и трудовых договоров. 3. Принять меры по недопущению в деятельности организации аналогичных нарушений, а также усилить контроль за действиями ответственных должностных лиц. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230).