ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ": Нарушения: отсутствие медицинских осмотров у работников.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в открытое акционерное общество «российские железные дороги» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе

Адрес : 107174, москва город, УЛИЦА басманная НОВ., дом ДОМ 2, 77, 770 000 000 000 627

Дата проверки: 26.01.2021

Цель: Осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, защиты прав и интересов работников, (в связи с поступившим обращением №29/7−75−21-об)

Причины проверки: в связи с поступившим обращением №29/7−75−21-об

Сведения о нарушении : В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Частью 1 ст. 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Согласно ч. 4 ст. 213 ТК РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Пунктом 6 выше указанного Порядка предусмотрено, что обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Пунктом 7, п. 8 выше указанного Порядка предусмотрено, что предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее — направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. Направление выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. Согласно п. 12. по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра. В соответствии с п. 15 выше указанного Порядка частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Пунктом 16 выше указанного Порядка предусмотрено, что периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ. Согласно представленным карте СОУТ от 06.10.2020 г. №28 Зайцеву А. А. помощник машиниста тепловоза предусмотрено проведение обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра по следующим опасным и вредным производственным факторам:  — пункт 3.5 приложения 1 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с производственным шумом на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума (при отнесении условий труда по данному фактору по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным условиям) (1 раз в 1 год). Согласно представленным карте СОУТ от 06.10.2020 г. №43А [С]у А. Ф. машинист тепловоза предусмотрено проведение обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра по следующим опасным и вредным производственным факторам:  — пункт 3.5 приложения 1 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с производственным шумом на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума (при отнесении условий труда по данному фактору по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным условиям) (1 раз в 1 год). Исходя из абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть 4 ст. 213 ТК РФ). В силу ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. В свою очередь, работодатель обязан согласно ст. 212 ТК РФ не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. При проведении проверки Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, установлено, что в Эксплуатационном локомотивном депо Котлас Северной дирекции тяги — Структурного подразделения дирекции тяги — Филиала ОАО «РЖД» работники:  — [С.] А. Ф. машинист тепловоза был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медицинского смотра (данное нарушение подтверждается табелем учета рабочего времени за декабрь 2020 г., январь 2021 г.), фактически [С.] А. Ф. машинист тепловоза прошел медицинский смотр только 02.12.2019 года, документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра в 2020 г. не представлены, что является нарушением ст. 76 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ; ст. 212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ;  — Зайцев А. А. помощник машиниста тепловоза был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медицинского смотра (данное нарушение подтверждается табелем учета рабочего времени за декабрь 2020 г., январь 2021 г.), фактически Зайцев А. А. помощник машиниста тепловоза прошел медицинский смотр только 15.12.2019 года, документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра в 2020 г. не представлены, что является нарушением ст. 76 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ; ст. 212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ. Дата совершения правонарушения: 07.12.2020 г., 18.12.2020 г., 27.12.2020 г., 11.01.2021 г., 21.01.2021 г., 08.02.2021 г., 12.02.2021 г. и в другие дни допуска к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке психиатрического освидетельствования. Местом совершения административного правонарушения является адрес Эксплуатационного локомотивного депо Котлас Северной дирекции тяги — Структурного подразделения дирекции тяги — Филиала ОАО «ржд»: 165340, Россия, Архангельская область, п. Вычегодский, ул. Парковая, д. 7.

Нарушенный правовой акт: ст 76 ТК РФст. 12 Конвенции №81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле», принята в г. Женеве 11.07.1947 г. на 30-й сессии Генеральной конференции МОТ; абз. 6 ч. 7 ст. 360 Трудового кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ; пп 12 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; абз. 4 пп б) п 10. Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 №875, п. 10.1.1. Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости — Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденное Приказом Роструда от 31.03.2017 №206

Требование: Не допускать к работе работников, не прошедших в установленном порядке периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр (обследование), за счет средств работодателя для определения пригодности к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Основание: ст. 212, ст. 213 ТК РФ; приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н. Организовать проведение за счет собственных средств периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр работников [С.] А. Ф., Зайцева А. А. Основание: ст.ст. 212, 213 ТК рф.