ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НОВОЛИПЕЦКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ": Неправомерное отказ в отпуске по уходу за ребёнком.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в публичное акционерное общество «новолипецкий металлургический комбинат».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Липецкой области

Адрес : 398040, липецкая область, Г. липецк, ПЛ. металлургов, Д. Д. 2,

Дата проверки: 13.12.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: Согласно обращению [Ю.] Р.А. в части несогласия с действиями работодателя, ПАО «нлмк», ИНН 4823006703, Липецкая область, г. Липецк, пл. Металлургов, д. 2 В соответствии со ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. [Ю.] Р.А. подано заявление 29.09.2023 о предоставлении режима неполного рабочего времени с 09.10.2023 по 14.03.2025 с окончанием рабочего дня на один час меньше установленного графиком, без изменения обеденного перерыва с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На основании данного заявления ПАО «нлмк» издано распоряжение №1/313−446-Р-Л/С от 17.10.2023 об установлении режима на условиях неполного рабочего времени с 09.10.2023 по 14.03.2025 с сокращением продолжительности рабочего дня на 1 час. Также работником подано заявление 29.09.2023 о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 09.10.2023 по 14.03.2025 с выплатой всех полагающихся пособий. Согласно пояснениям ПАО «нлмк» данный отпуск с выплатой выходного пособия не был предоставлен в связи с отсутствием таких оснований, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час не свидетельствует о достаточном времени осуществления ухода за ребенком (при этом супруга работника не работает), пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования, т.к. выше утраченного заработка (письмо ГУ-МРО ФСС РФ от 14.10.2020 №14−15/7710−4421л). С заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (без выплаты пособия) работник к работодателю не обращались. Работником к обращению приложено письмо ОСФР по Липецкой области, адресованное заявителю, о том, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована. При этом право на ежемесячное по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само фактически осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода. Действующее законодательство по обязательному социальному страхованию направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребенком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе. Незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Кроме того, по данному вопросу также имеется судебная практика (определение Верховного суда РФ от 18.07.2017 №307-КГ17−1728, определение Верховного суда РФ от 31.03.2021 №306-ЭС21−2336 и т.д.). Таким образом, вопрос оплаты пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет является небесспорным и требует судебного исследования и доказательств. С учетом вышеизложенного, в рамках имеющихся полномочий Гострудинспекция приходит к выводу о неправомерных действиях со стороны ПАО «нлмк» в части непредставления отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет в рамках ст. 256 ТК РФ. В случае непредставления отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет данные действия могут повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и повлечь применение следующих санкций: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.