ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ": Нарушения в безопасности и эксплуатации оборудования.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в публичное акционерное общество «челябинский металлургический комбинат» выявила нарушения.

Проверка проведена: Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Адрес : 454047, челябинская, челябинск, павелецкая 2-Я, дом 1

Проверяющий: государственный инспектор [С.] [С.] [А.]

Дата проверки: 27.04.2020

Цель: 6.1. Настоящая проверка проводится с целью проверки безопасной эксплуатации опасного производственного объекта Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат»: «Цех конвертерный (ккц)» (рег. № А56−01290−0013), на основании:  — извещение о смертельном несчастном случае от 10.04.2020 вх. № 330/6338, произошедшего 09 апреля 2020 года в 11 часа 35 минут на участке конвертеров Кислородно-конвертерного цеха Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» (далее ПАО «чмк») с [С.] Константином [А.] электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦТО-5 ПАО «чмк»;  — пп. «б», пункта 2, части 2, статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;  — п. «б» части 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;  — мотивированного представления заместителя начальника Межрегионального отдела металлургического надзора Ершова В.Ю. о необходимости проведения внеплановой выездной проверки. 6.2. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением ПАО «Челябинский металлургический комбинат» требований в области промышленной безопасности.

Сведения о нарушении : На главном паропроводе насыщенного пара рег. № п/п-792 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой главного паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Не исправны (погнуты рога №2, 3, 4, 5) на шлепере МНЛЗ — 5При вводе в эксплуатацию котла № 3 рег. № 028−3 после капитального ремонта 2017 году с заменой основных элементов, в комиссию по приемке не был включен представитель Ростехнадзора. Не расследован в установленном порядке инцидент и не передана в территориальный орган Ростехнадзора информация об инциденте, произошедшего 09 апреля 2020 г. в 11 часов 35 минут (местного времени) в конвертерном цехе на ОПО Цех конвертерный ККЦ, рег. № А56−01290−0013 (повреждение технического устройства шлаковоза конвертера № 3) в результате которого смертельно травмирован электромонтёр [С.] К. А. Разливка на МНЛЗ — 5 осуществляется с неисправной системой аспирации на МГР, не обеспечено удаление опасных и вредных веществ от мест их выделения. Не работает привод перемещения свода. Патрубок свода смещён относительно патрубка системы аспирации. В период проверки установлено, что 25−27.04.2020 г. в сменах миксерное отделение ККЦ эксплуатировалось (применялся Миксер № 2, Миксер № 1 — в ремонте) при неудовлетворительном состоянии сигнализации, освещения, а также ограждений, габаритов агрегатов и оборудования. Отсутствуют инструктаж по ОТ и ПБ на ППР с 14.02.2020 в журнале целевых инструктажей МНЛЗ-5.Отсутствуют замки на металлических шкафах: газоразборных постов № 47 участка МНЛЗ № 5, при отсутствии работников. Не заполняются эксплуатационные журналы (журналы разливки на МНЛЗ) технологическим персоналом при передаче смен, при длительных сериях на МНЛЗ 3 и 5.Не соблюдены требования эксплуатационной документации на шлаковоз №3 при составлении графиков ППР на месяц (через 10 дней).Не соблюдаются сроки обслуживания, обследования и планового ремонта технических устройств участка конвертеров ККЦ, предусмотренные графиками организации. В январе 2020г. Конвертер №3 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 12 часов 20 минут. Конвертер №2 по графику 32 часа ремонтных работ. Проведено 12 часов 12 минут. В феврале 2020г. Конвертер №3 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 16 часов 50 минут. Конвертер №2 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 19 часов 15 минут. В марте 2020г. Конвертер №3 по графику 36 часа ремонтных работ. Проведено 14 часов 20 минут. Конвертер №2 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 4 часа 40 минут. На главном паропроводе насыщенного пара рег. № п/п-791 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой главного паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Разрушено стеновое ограждение профильного листа отм. 0, 000, ряд Е1, оси 12−13. На паропроводе перегретого пара рег. № п/п-1430 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Не соблюдаются требования пункта 4.15 Регламента планирования, проведения и документального оформления ремонтов оборудования «ПАО ЧМК». Не представлены письма о переносе ППР включенных в месячный график ремонтов согласованные с главными специалистами, директором по производству и директором по ремонту и техническому обслуживанию. Не проведены ППР конвертера №3 30.01.2020; 05.03.2020. Отсутствует акт готовности котла № 2 рег. № К-6598 к вводу в эксплуатацию после капитального ремонта с заменой основных элементов котла № 2 рег. № К-6598 в июле 2018 года. При эксплуатации ПС руководство ПАО «ЧМК» в 2019 — 2020гг. не организовывала (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистраторов, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола (краны учетный №П-0854-з, №П-1032-з, №П-11890).Отсутствует акт готовности котла № 3 рег. № 028-З к вводу в эксплуатацию после капитального ремонта с заменой основных элементов котла № 3 рег. 028-З в мае 2017 года. Не соответствует требованиям проектной документации техническое устройство МНЛЗ-5. Отсутствуют Маркировщики №1 и №2.Не исправна теплоизоляция на бункере пыли газоочистки МНЛЗ-3.В период проверки установлено, что 26.04.2020 г. в дневную смену, 28.04.2020 г. в ночную смену 29.04.2020 г. в дневную и ночную смену 30.04.2020 г. в ночную смену миксерное отделение ККЦ эксплуатировалось (применялся Миксер № 2, Миксер № 1 — в ремонте) при неудовлетворительном состоянии сигнализации, освещения, площадок на отметках 0 м., 8 м., 11 м. и 18 м., лестниц, а также ограждений, габаритов агрегатов и оборудования. При осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Цех конвертерный (ккц)» (рег. № А56−01290−0013), II класс опасности, эксплуатирующей организацией ПАО «ЧМК» не выявлены все признаки опасности на объектах, не учтены их количественные и качественные характеристики, а также не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов: -не внесены в сведения технические устройства — шлаковозы конвертеров 3шт; -грузоподъемные краны рег. №П- 11536, П-24823 демонтированы, но не исключены из «Сведений, характеризующих ОПО»При вводе в эксплуатацию котла № 2 рег. № К-6598 после капитального ремонта 2018 году с заменой основных элементов, в комиссию по приемке не был включен представитель Ростехнадзора. Разрушена кирпичная кладка стенового ограждения Тп- 118д, отм. 0, 000, пролет Д-Е, оси 11−12.

Нарушенный правовой акт: Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.213 ФНП №116 от 25.03.2014Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.70 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п.206 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», утвержденные приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 №116 (далее — ФНП №116 от 25.03.2014).Ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-№116-ФЗ от 21.07.1997); п.п.5, 6 «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011г. № 480. Зарегистрирован в Минюсте России 08.12.2011 г. № 22520. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п.70, 226 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п.62., 70., 135. ФНП ПБ № 656 от 30.12.2013.рп-330−1273Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.18 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности» Утверждены приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 г. N 44Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п.19, 321 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.320 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п. 312 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 ч.1. №116-ФЗ 21.07.1997, п.126 ФНП ПБ № 656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п.314. 319 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п. 209, 206 (в) ФНП №116 от 25.03.2014Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.25 «б» ФНП №533 от 12.11.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.п. 209, 206 (в) ФНП №116 от 25.03.2014Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.62 ФНП №656 от 30.12.2013. Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов. Приказ Ростехнадзора N 495 от 25.11.2016 (в ред. Приказа Ростехнадзора N 165 от 09.04.2018).Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.206 ФНП №116 от 25.03.2014Ст.9 №116-ФЗ от 21.07.1997; п.126 ФНП ПБ № 656 от 30.12.2013. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Требование: На главном паропроводе насыщенного пара рег. № п/п-792 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой главного паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Не исправны (погнуты рога №2, 3, 4, 5) на шлепере МНЛЗ — 5При вводе в эксплуатацию котла № 3 рег. № 028−3 после капитального ремонта 2017 году с заменой основных элементов, в комиссию по приемке не был включен представитель Ростехнадзора. Не расследован в установленном порядке инцидент и не передана в территориальный орган Ростехнадзора информация об инциденте, произошедшего 09 апреля 2020 г. в 11 часов 35 минут (местного времени) в конвертерном цехе на ОПО Цех конвертерный ККЦ, рег. № А56−01290−0013 (повреждение технического устройства шлаковоза конвертера № 3) в результате которого смертельно травмирован электромонтёр [С.] К. А. Разливка на МНЛЗ — 5 осуществляется с неисправной системой аспирации на МГР, не обеспечено удаление опасных и вредных веществ от мест их выделения. Не работает привод перемещения свода. Патрубок свода смещён относительно патрубка системы аспирации. В период проверки установлено, что 25−27.04.2020 г. в сменах миксерное отделение ККЦ эксплуатировалось (применялся Миксер № 2, Миксер № 1 — в ремонте) при неудовлетворительном состоянии сигнализации, освещения, а также ограждений, габаритов агрегатов и оборудования. Отсутствуют инструктаж по ОТ и ПБ на ППР с 14.02.2020 в журнале целевых инструктажей МНЛЗ-5.Отсутствуют замки на металлических шкафах: газоразборных постов № 47 участка МНЛЗ № 5, при отсутствии работников. Не заполняются эксплуатационные журналы (журналы разливки на МНЛЗ) технологическим персоналом при передаче смен, при длительных сериях на МНЛЗ 3 и 5.Не соблюдены требования эксплуатационной документации на шлаковоз №3 при составлении графиков ППР на месяц (через 10 дней).Не соблюдаются сроки обслуживания, обследования и планового ремонта технических устройств участка конвертеров ККЦ, предусмотренные графиками организации. В январе 2020г. Конвертер №3 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 12 часов 20 минут. Конвертер №2 по графику 32 часа ремонтных работ. Проведено 12 часов 12 минут. В феврале 2020г. Конвертер №3 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 16 часов 50 минут. Конвертер №2 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 19 часов 15 минут. В марте 2020г. Конвертер №3 по графику 36 часа ремонтных работ. Проведено 14 часов 20 минут. Конвертер №2 по графику 24 часа ремонтных работ. Проведено 4 часа 40 минут. На главном паропроводе насыщенного пара рег. № п/п-791 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой главного паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Разрушено стеновое ограждение профильного листа отм. 0, 000, ряд Е1, оси 12−13. На паропроводе перегретого пара рег. № п/п-1430 отсутствуют маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой паропровода с учетом требований, указанных в приложении 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».Не соблюдаются требования пункта 4.15 Регламента планирования, проведения и документального оформления ремонтов оборудования «ПАО ЧМК». Не представлены письма о переносе ППР включенных в месячный график ремонтов согласованные с главными специалистами, директором по производству и директором по ремонту и техническому обслуживанию. Не проведены ППР конвертера №3 30.01.2020; 05.03.2020. Отсутствует акт готовности котла № 2 рег. № К-6598 к вводу в эксплуатацию после капитального ремонта с заменой основных элементов котла № 2 рег. № К-6598 в июле 2018 года. При эксплуатации ПС руководство ПАО «ЧМК» в 2019 — 2020гг. не организовывала (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистраторов, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола (краны учетный №П-0854-з, №П-1032-з, №П-11890).Отсутствует акт готовности котла № 3 рег. № 028-З к вводу в эксплуатацию после капитального ремонта с заменой основных элементов котла № 3 рег. 028-З в мае 2017 года. Не соответствует требованиям проектной документации техническое устройство МНЛЗ-5. Отсутствуют Маркировщики №1 и №2.Не исправна теплоизоляция на бункере пыли газоочистки МНЛЗ-3.В период проверки установлено, что 26.04.2020 г. в дневную смену, 28.04.2020 г. в ночную смену 29.04.2020 г. в дневную и ночную смену 30.04.2020 г. в ночную смену миксерное отделение ККЦ эксплуатировалось (применялся Миксер № 2, Миксер № 1 — в ремонте) при неудовлетворительном состоянии сигнализации, освещения, площадок на отметках 0 м., 8 м., 11 м. и 18 м., лестниц, а также ограждений, габаритов агрегатов и оборудования. При осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Цех конвертерный (ккц)» (рег. № А56−01290−0013), II класс опасности, эксплуатирующей организацией ПАО «ЧМК» не выявлены все признаки опасности на объектах, не учтены их количественные и качественные характеристики, а также не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов: -не внесены в сведения технические устройства — шлаковозы конвертеров 3шт; -грузоподъемные краны рег. №П- 11536, П-24823 демонтированы, но не исключены из «Сведений, характеризующих ОПО»При вводе в эксплуатацию котла № 2 рег. № К-6598 после капитального ремонта 2018 году с заменой основных элементов, в комиссию по приемке не был включен представитель Ростехнадзора. Разрушена кирпичная кладка стенового ограждения Тп- 118д, отм. 0, 000, пролет Д-Е, оси 11−12.