ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ: Нарушение сроков дисциплинарной ответственности работника.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

Адрес : Хабаровск. ул. Муравьева-Амурского, 33.

Проверяющий: инспектор [М.] сп

Дата проверки: 22.01.2021

Цель: Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права

Причины проверки: обращение

Сведения о нарушении : По результатам проверки установлено следующее. Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В соответствии с предоставленными документами приказом от 09.11.2020 №02−07−9 [К.] JI.B. привлечена к административной ответственности в виде выговора. Основанием для его применения явились докладная записка и.о. директора Дальневосточного института управления филиала РАНХиГС [М.] И.В., (без указания номера и даты), акт о непредоставлении письменных объяснений от 05.11.2020 №4111/09, служебная записка [Ф.] Д.А. от 09.11.2020г. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Днем обнаружения проступка считается день, когда о проступке стало известно непосредственному руководителю работника. При этом не имеет значения, наделен руководитель правом наложения дисциплинарных взысканий или нет (пп. «б» п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). В соответствии с предоставленной должностной инструкцией главного бухгалтера от 01.12.2016г. разделом 2 указанной инструкции предусмотрена обязанность по обеспечению представления отчетности в установленные сроки, а также контроль за ведение отчетности. Объяснительная заместителя главного бухгалтера Лю Сун Сир, а также объяснительная [К.] JI.B. по факту отсутствия отчета формы 09 на имя и.о. директора ДВИУ-филиала РАНХиГС [М.] И.В. поданы 07.10.2020г. Таким образом, днем обнаружения проступка считается 07.10.2020г., следовательно, приказ о применении дисциплинарного взыскания должен быть издан не позднее 06.11.2020г. Поскольку приказ №02−07−9 издан 09.11.2020г., работодателем нарушен месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности. В соответствии предоставленными документами -приказом от 24.11.2020 №02−01−11382 [К.] JI.B. уволены 26.11.2020г. по п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения явились докладная записка и.о. директора Дальневосточного института управления филиала РАНХиГС [М] И.В. от 27.10.2020г., акт о непредоставлении письменных объяснений от 05.11.2020 №4112/09, служебная записка [Ф.] Д. А. без указания даты и номера. В данном случае месячный срок работодателем соблюден, однако для применения п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ не имеется оснований, так как отсутствует необходимое условие- неоднократность неисполнения трудовых обязанностей. Таким образом, работодателем допущено нарушение ст. 193 Трудового Кодекса РФ. I По вопросу выдачи копий документов установлено следующее. Работодателем предоставлена копия заявления [К.] J1.B. от 26.11.2020г. и копия сопроводительного письма от 02.12.2020 №8724/01−23 о направлении её копий документов. Согласно ст. 62 ТК РФ копии документов выдаются по заявлению работника в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. Таким образом, документы должны быть выданы не позднее 30.11.2020г. Задержка выдачи документов составила 2 дня. Таким образом, работодателем нарушена ст. 62 ТК РФ. В день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового Кодекса) у данного работодателя. В случае, если в день прекращения Трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомле

Нарушенный правовой акт: Ст. 2, 3, 12, 13, 16 Конвенции Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 19.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324, Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости — Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 марта 2017 г. № 167, п. 91 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 г. № 160.

Требование: Необходимо устранить нарушение 193 ТК РФ-отменить приказ от 09.11.2020 №02−07−9 о применении дисциплинарного взыскания в отношении [К.] Ларисы Вячеславлвны