АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯКУТСКГЕОЛОГИЯ": Нарушение ст. 74 ТК РФ: некорректное введение режима неполного рабочего времени.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «ЯКУТСКГЕОЛОГИЯ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Дата проверки: 26.06.2025

Требование: Поступление информации из поступившего обращения гр. [З.] [С.] [А.] в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) о фактах нарушения Трудового законодательства работодателем в части изменения режима рабочего времени. В соответствии со ст. 1 ТК РФ, целями Трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. Согласно ст. 2 ТК РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений — равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно сопроводительному письму от 11.06.2025 №01−01−02/701 с 01.05.2025 г. в организационной структуре АО «Якутскгеология» изменились организационные условия труда с перераспределением нагрузки на конкретные должности и как следствие изменения систем оплаты труда, например, [Т.] участок Центра геологических компетенций куда был трудоустроен [З.] С.А. был выделен в отдельное [Т.] обособленное подразделение, чем обусловлено вручение 16.05.2025г. [З.] С.А. уведомления о введении режима неполного рабочего времени. По нормам ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Таким образом, ч. 1 — 4 ст. 74 ТК РФ во взаимосвязи с пунктом 7 части первой его статьи 77 в системе действующего правового регулирования предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем условий труда (за исключением трудовой функции работника) и не предполагают изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия Трудового договора. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий Трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. Согласно уведомлению АО «Якутскгеология» «о введении режима неполного рабочего времени в соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ по причинам, связанным с изменением организационных условий труда в АО «Якутскгеология», а именно в организационной структуре предприятия с перераспределение нагрузки на конкретные должности и как следствие изменение систем оплату труда, [З.] С.А. был уведомлен об установлении неполного режима рабочего времени с 13.07.2025г. Однако, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Для такого изменения условий Трудового договора, как введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя, закон устанавливает специальные правила. Согласно ч. 5 ст. 74 ТК РФ в случае, когда причины, указанные в ч. 1 ст. 74 ТК РФ, могут повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. Отметим, что структура ст. 74 ТК РФ позволяет заключить, что в общем случае уменьшение работодателем продолжительности рабочего времени в одностороннем порядке не допускается в принципе — даже при наличии изменений организационных или технологических условий труда. Соответствующее изменение режима рабочего времени возможно только при наличии указанных в ч. 5 ст. 74 ТК РФ оснований и только в приведенном порядке. То есть уменьшение продолжительности рабочего времени работника возможно только при одновременном наличии двух обстоятельств:  — изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства);  — возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников. Аналогичные критерии оценки возможности установления работнику режима неполного рабочего дня по инициативе работодателя предлагаются и судами (определение Ставропольского краевого суда от 11.04.2017 № 33−1794/2017, определение Саратовского областного суда от 16.08.2012 № 33−4570). Несоблюдение любого из этих условий исключает возможность установления работнику режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя. Таким образом, с учетом имеющейся в распоряжении Гострудинспекции документов и информации о предстоящих изменениях определенных сторонами Трудового договора гр. [З.] С.А. установлено, что неправильное распределение нагрузки на сотрудников не является изменением организационных или технологических условий труда, а именно режима неполненого рабочего времени, что влечет за собой нарушении ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению, в связи с чем изменение режима рабочего времени на «неполный» не подлежит применению. объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1.Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: 1.1. Не допустить нарушение ст. 74 ТК РФ, в общем случае уменьшение работодателем продолжительности рабочего времени в одностороннем порядке не допускается в принципе — даже при наличии изменений организационных или технологических условий труда. 1.2. Принять все исчерпывающие меры по соблюдению норм Трудового законодательства при изменении условий Трудового договора по инициативе Работодателя, рекомендуем отменить уведомление «о введении режима неполненого рабочего времени» [З.] С.А. 2. В целях проведения профилактических мероприятий, пройти самообследование соблюдения обязательных требований по адресу https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/inspector.