МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БАРНАУЛЬСКИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС": Недостатки в инструкциях по охране труда и медосмотрах сотрудников.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ бюджетное общеобразовательное учреждение «БАРНАУЛЬСКИЙ кадетский КОРПУС».

Проверка проведена: Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и республике Алтай

Адрес: 656062, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, д 66

Дата проверки: 23.07.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: мотивированное представление

Требование: Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 28.03.2024 года проведено расследование легкого несчастного случая на производстве в МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» (адрес: 656062, г. Барнаул, ул. Попова, 66), происшедшего 15.02.2024 с воспитателем Мургой И. В. Обстоятельства несчастного случая: 15.02.2024 на перемене после 4 урока воспитатель Мурга И.В. увидел, что 7 «Г» класс находится у актового зала возле стола для армрестлинга. Мурга И.В. подошел к ним для проведения инструктажа в данном виде единоборств, в этот момент Мурге И.В. поступило предложение от ученика 9 «А» класса [Ч.] Б.Р. поучаствовать в борьбе на руках. В результате поединка рука Мурги И.В. хрустнула, он почувствовал резкую боль, был госпитализирован бригадой скорой медицинской помощи в больницу КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи». Другие сведения, установленные в ходе расследования: Согласно п. 21 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» инструкция по охране труда должна содержать: а) общие требования охраны труда; б) требования охраны труда перед началом работы; в) требования охраны труда во время работы; г) требования охраны труда в аварийных ситуациях; д) требования охраны труда по окончании работы. Согласно п. 22 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем «в разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать: перечень вредных и  (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей. Работодателем предоставлена инструкция по охране труда для работников образовательного учреждения ИОТ-1 (утверждена директором МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» В.В. [О.] 18.05.2015). В данной инструкции в разделе «Общие требования охраны труда» не отражен перечень профессиональных рисков и опасностей. Таким образом, работодатель МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» нарушил требования п. 22 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Согласно п. 87 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация: а) дата проведения инструктажа по охране труда; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда; д) вид инструктажа по охране труда; е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда); ж) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда; з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда; и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда; к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда. Работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» предоставлен журнал учета инструктажей по технике безопасности с данными о проведении инструктажа на рабочем месте пострадавшему Мурге И.В., в котором не отражены имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда, число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда; вид инструктажа по охране труда; причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда); фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда; наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда, подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда. Таким образом, работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» нарушены требования п. 87 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» не представлены документы по системе управления охраной труда, отсутствует систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте воспитателя. Работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» предоставлена пояснительная записка за подписью директора МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» В.В. [О.] о том, что по системе управления охраной труда мероприятия не проводилось в связи с отсутствием бюджетного финансирования. Таким образом, работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» нарушены требования ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» предоставлено медицинское заключение №14105445 по результатам периодического медицинского осмотра воспитателя Мурги И.В. от 11.04.22 и личная медицинская книжка Мурги И.В. со сведениями от 31.03.2023. Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Согласно ч. 2 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Согласно п. 5 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и  (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология». Согласно п. 33 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и  (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. Вместе с тем, заключение по результатам периодического осмотра медицинской организацией на воспитателя Мургу И.В. за 2023 год работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» не представлено, Мурга И.В. допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского осмотра. Таким образом, работодателем МБОУ «Барнаульский кадетский корпус» нарушены требования ст. 220 ТК РФ и 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Из вышеуказанного следует, что выявленные в ходе расследования нарушения требований трудового законодательства в МБОУ «Барнаульский кадетский корпус», возможно могут повлечь угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.