АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВИННОМЫССКИЙ АЗОТ": Нарушения трудового законодательства, отсутствие необходимых документов.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «невинномысский азот».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Дата проверки: 22.10.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае из Роструда по-ступило обращение [О.] В.А. от 24.09.2024 вх. № пг/20331 и через портал гос.услуг поступило обращение [О.] В.А. от 24.09.2024. Данные обращения содержали аналогичные доводы о нарушении Трудового законодательства РФ работодателем — АО «Невинномысский Азот» при привлече-нии заявителя к дисциплинарной ответственности. Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причи-нения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, должна быть проведена оценка их достоверности. В адрес АО «Невинномысский Азот» был направлен запрос о предоставлении документов. Контролируемым лицом были представлены запрашиваемые документы. Проанализировав представленные документы установлено. Согласно Трудового договора от 01.04.2016 № 177 [О] В.А. был при-нят на работу с 12.08.2013 на должность — оператор дистанционного пульта управ-ления в химическом производстве компрессия 7 разряда в подразделение Техниче-ская дирекция, цех № 1-Б по производству аммиака. Согласно п.4.2 Трудового договора работнику устанавливается сменная работа исходя из нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю. Согласно п. 2.2.1 Работник обязан лично добросовестно выполнять трудовые функции согласно производственной или должностной инструкции. Однако, в материалы дела не представлена производственная или долж-ностная инструкция [О.] В. А. В трудовом договоре также не пропи-саны трудовые обязанности работника по его должности. В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинар-ного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совер-шенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинар-ного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объясне-ние. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не пре-доставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для при-менения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня об-наружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в от-пуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа ра-ботников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыска-ния объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его изда-ния, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячно-го срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работ-ник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. Отмечаю что в АО «Невинномысский Азот» имеется локальный акт, регла-ментирующий процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности. (Поло-жение о применении дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисцип-лины а7.10.1.pcd.01). [О.] В.А. с данным Положением ознакомлен, соглас-но его росписи в листе ознакомления 10.01.2024. Отмечаю, что Порядке указан перечень документов обязательных к оформле-нию при привлечении к дисциплинарной ответственности (служебная записка по форме а7.10.1, Акт о факте нарушения трудовой дисциплины установленной фор-мы). Однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ис-полнение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, установ-ленного Положением. В материалы дела представлен Отчет о внутреннем расследовании происшест-вия, утвержденный исполнительным директором [А.] 27.06.2024 года. Такое понятие, как «служебное, внутреннее расследование» Трудовой кодекс РФ не содержит. Но трудовым законодательством установлено право работодателя на наказа-ние работника, нарушившего дисциплину, на привлечение его к материальной от-ветственности в случае причинения ущерба имуществу организации. Работодатель обязан действовать в рамках Трудового Кодекса, в том числе и при проведении служебного, внутреннего расследования в отношении работника. Исходя из судебной практики, служебное расследование — это процесс, проводимый в организации для выяснения и установления обстоятельств слу-жебного правонарушения или нарушения трудовой дисциплины. В данном случае, именно при внутреннем расследовании и были установлены лица, в зону ответственности которых входило обеспечение бесперебойного и безо-пасного процесса организации работ и соответственно которые, по мнению комис-сии, при ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей допустили наступление группового тяжелого несчастного случая 23.05.2024. Круг виновных лиц был определен по итогам внутреннего расследования 27.06.2024 (Отчет о внутреннем расследовании), а именно, указано, что оператор ДПУ [О.] В.А. не полной мере обеспечил выполнение требований п. 6.7 Ин-струкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, в части нару-шения отбора анализа воздушной среды согласно месту и характеру работы, преду-смотренному в Наряде-допуске. Соответственно, Работодателю стало известно о нарушении трудовой дисцип-лины [О.] В.А., 27.06.2024 (день утверждения отчета о внутреннем рас-следовании). Отмечаю, что в нарушение требований ст. 193 ТК РФ, после установления вины [О.] в.а. (27.06.2024) у работника не запрашивались объяснения по факту нарушения им п. 6.7 Инструкции по организации безопасного прове-дения газоопасных работ, в части нарушения отбора анализа воздушной среды согласно месту и характеру работы, предусмотренному в Наряде-допуске. В материалы дела представлена объяснительная [О.] В.А. от 23.05.2024 (день, в которой произошел несчастный случай) в которой [О.] В.А. указал, что 23.05.2024 он не работал, т.к. сдал смену. Помимо этого работодателем не представлены документы, подтверждающие ознакомление [О.] В.А. с Инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ. Приказом от 25.07.2024 № 21/1-Д к [О.] В.А. применено дисципли-нарное взыскание в виде выговора. Таким образом, прихожу к выводу, что объяснений по факту совершения [О.] В.А. дисциплинарного проступка (нарушения п. 6.7 Инструк-ции), работодателем после Отчета внутреннего расследования, которым уста-новлены виновные лица, у работника не запрошено. Помимо этого, в приказе не указано в чем конкретно выражается нару-шение допущенное [О.] В. А. Работодателем нарушены требования ст. 193 ТК РФ и как следствие приказ от 25.07.2024 № 21/1-Д в части привлечения [О.] В.А. к дисциплинарной от-ветственности подлежит отмене.