ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ": Нарушения в трудовом законодательстве и оплате труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в открытое акционерное общество «российские железные дороги».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Адрес : обл. Московская

Дата проверки: 18.11.2024

Требование: С [В.] А.В. заключен трудовой договор 05.07.2019г.№11, согласно которого [В.] А.В. принимается на работу по должности помощник машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо) Локомотивных бригад Светлоград Участка эксплуатации Светлоград, по адресу: 356530, СК, Петровский район, г. Светлоград, мкр. Промзона. В соответствии с дополнительным соглашением б/н от 19.02.2020г. к трудовому договору от 05.07.2019 №11 Работнику за выполнение обязанностей устанавливается: 1. Должностной оклад/тарифная ставка в размере 151, 37 руб.в час с последующей индексацией в соответствии с коллективным договором. 2. Надбавка (доплата):  — за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда — 4%.  — за разъездной характер работы.  — обусловленная районным регулированием оплаты труда.  — за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.  — иные надбавки (доплаты), предусмотренные ТК РФ, нормативными документами ОАО «ржд». 3. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно соответствующему положению об оплате труда. 4. Премии за основные результаты хозяйственной деятельности согласно соответствующему положению о премировании. 5. Единовременные премии за выполнение особо важных производственных заданий разового характера по распоряжению Работодателя. 6. Иные выплаты, предусмотренные коллективным договором и) или) нормативными документами ОАО «ржд». Начальником Северо-Кавказской дирекции тяги Д.В. [П.] утверждены Особенности оплаты труда работников Северо-Кавказской дирекции тяги — структурного подразделения Дирекции тяги — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (Далее по тексту — Положение). В соответствии с п.3.5 Положения при направлении рабочего в служебную командировку в другой филиал (структурное подразделение филиала) ему гарантируется сохранение среднего заработка. В случае если средний заработок командированного рабочего ниже заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время, исходя из тарифной ставки, соответствующей установленному в его трудовом договоре разряду и уровню оплаты труда, с учетом условий оплаты труда и премирования, действующих в филиале (структурном подразделении филиала) по месту командирования рабочего (включая доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплаты по районным коэффициентам), рабочему может производиться доплата, определенная как разница между исчисляемой таким образом заработной платой и величиной среднего заработка. При командировании рабочего из одного эксплуатационного локомотивного депо Дирекции тяги в другое эксплуатационное локомотивное депо Дирекции доплата производится по решению заместителя генерального директора ОАО «РЖД» -начальника Дирекции тяги в пределах фонда заработной платы, предусмотренного в бюджете затрат Дирекции тяги. Выплата среднего заработка и указанной доплаты командированному рабочему осуществляется по основному месту работы. В соответствии с приказом о направлении работника в командировку №64 от 12.04.2024г. работник [В.] Е.А. направляется в командировку сроком на 92 календарных дня с 14 апреля 2024 по 14 июля 2024г. для работы на тепловозах в хоз.движении в ТЧЭ Тында двост. Приказом о продлении срока командировки №133 от 10.07.2024г. [В.] Е.А. командировка продлена сроком на 38 календарных дней с 15 июля 2024 года по 21 августа 2024 года. Вместе с тем, в приказе о направлении работника в командировку №64 от 12.04.2024г., а также в Приказе о продлении командировки №133 от 10.07.2024г. отсутствует подпись начальника депо Н.В. [Р.] принявшего решение о направлении [В.] Е.А. в командировку в ТЧЭ Тында двост. Также в вышеназванных приказах отсутствует подпись работника об ознакомлении, что является нарушением норм Трудового законодательства — ст.22 ТК РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Оплата труда работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ). Указанные гарантии распространяются на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»). Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). Работодателем представлены расчетные листки работника [В.] Е.А. за период 2024г. Заявителем представлены расчетные листки, выданные Эксплуатационным локомотивным депо Тында за май 2024, июнь 2024, август 2024гг., согласно которых [В.] Е.А. выплачивалась заработная плата. Однако, согласно Трудового договора №11 от 05.07.2019, и дополнительного соглашения б/н от 19.02.2020г. работодателем [В.] Е.А. является Эксплуатационное локомотивное депо Кавказская — структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции тяги — структурное подразделение Дирекции тяги — филиала ОАО «ржд». расположенное по адресу: 356530, СК, Петровский район, г. Светлоград, мкр. Промзона — эксплуатационного локомотивного депо Кавказская, г. Кропоткин. Таким образом, усматриваются признаки заемного труда. ч.1 ст.56.1 ТК РФ заемный труд запрещен. ч.2 ст.56.1 ТК РФ заемный труд — труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. На основании изложенного, работодателем нарушены требования ст.56.1 ТК РФ, что образует состав административного правонарушения ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. В сопроводительном письме за подписью начальника депо Н.В. [Р.] от 30.10.2024г. №26/6−2150−24-ПВ содержаться пояснения следующего характера: За период командировки с 14.04.2024 по 20.08.2024г. помощника машиниста [В.] Е.А. в ТЧЭ– Тында: в апреле 2024г. по данным ТЧЭ-Тында отработано 78, 94 часа, оплачено 124, 86 часа (в т.ч. 21 час дорога, 24, 92 часа оплата недоработки до нормы часов). Сверхурочных часов за апрель 2024 года у работника не было, работа в выходной день составила 2 часа до отъезда в командировку и оплачена в двойном размере соответственно; в мае 2024 года по данным ТЧЭ -Тында отработано 192, 12 часа, оплачено 192, 12 часа. Сверхурочных часов за май 2024 года у работника не было, работа в выходной день составила 33, 12 часа и оплачена в двойном размере; в июне 2024 года по данным ТЧЭ -Тында работником отработано 180 часов, оплачено 180 часов. Сверхурочных часов за июль 2024 г ода у работника не было, работа в выходной день составила 29 часов и оплачена в двойном размере соответственно; в июле 2024 года по данным ТЧЭ-Тында отработано 191, 99 часа, оплачено 192 часа. сверхурочных часов за июль 2024 года не было у работника, работа в выходной день составила 8 часов и оплачена в двойном размере соответственно; в августе по данным ТЧЭ -Тында отработано 78, 0 часа, оплачено 92, 0 часа (в т.ч. 14, 0 часа дорога). В сентябре 2024 года за август 2024г. производится доплата 18 часов по маршрутам, не принятым к учету ранее по причине не предоставления ТЧЭ-Тында данных часов. Согласно п. 4.6. Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов структурных подразделений ОАО «РЖД» работнику выплачивалась доплата сверх среднего заработка за отработанное время в командировке на другой дороге по итогам работы за каждый месяц нахождения в командировке. Также согласно телеграммы №14721 от 13.06.2024 работнику начислялось поощрение при нахождении в командировке свыше 60 дней на ДВОСТ ж.д., а именно: 10 000 руб — за первые 30 календарных дней, 20 000 руб. — за вторые 30 календарных дней, 30 000 рублей — за каждые последующие 30 календарных дней командировки. Таким образом, сумма поощрения составила 90 000 руб. Командировочные выплачены в срок, подтверждающие документы: платежное поручение от 15.04.2024 №10572627 и платежно поручение от 17.07.2024 №10856886. В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Статьями 315 — 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Районный коэффициент для города Тында в 2024 году составляет 1, 7. Анализ финансовых документов (расчетные листки, платежные поручения, реестры на перечисление заработной платы) показал, что за работодателем нарушены требования ч.2 ст.146. ст. 148, ст.315 ТК РФ, ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», что образует состав административного правонарушения ч.6 ст.136 ТК РФ. Таким образом, работодателем нарушены требования ст.22, ст. 56.1, ч.2 ст.146. ст. 148, ст.315 ТК РФ, ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520−1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»