МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 54 ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ: необоснованное увеличение норм труда и отсутствие оплаты за расширенный объем работы

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная ШКОЛА № 54 города СТАВРОПОЛЯ.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Дата проверки: 21.04.2025

Требование: Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 26251 373 1 6601 7837238 от 21.04.2025 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г.Ставрополь,ул. Ломоносова,25 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 21 » апреля 2025 г. № 26/7−505−25-ОБ/12−12288-и/42 1. муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная ШКОЛА № 54 города ставрополя, ИНН 2635262316, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): МУНИЦИПАЛЬНОГО бюджетного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная ШКОЛА № 54 города ставрополя, зарег. г.Ставрополь, пр-т Российский,11 а о нарушении трудовых прав в части необоснованного увеличения норм труда (убираемой площади) и отсутствия оплаты за расширенный объем работы, и выдачи Трудового договора и др. документов лишь при увольнении, изложенных в обрашении Баруздиной В.В. от 17.03.2025 № 26/7−1598−505-ОБ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений у заявителя и работодателя. Заявительница подтвердила доводы своего обращения в телефонном режиме и выразила согласие о предоставлении работодателю сведений о ее личности, как лица, направившего заявление (обращение). Заявительница Баруздина сообщила, что ее норма убираемой площади составляла 1318 ,9 кв.м. Работодатель на запрос Госинспекции труда от 18.03.2025. документы представил частично, не в полном объеме. Исследовав представленные документы установлено, что заявительница работала в указанной школе согласно трудовому договору от 03.12.2024г. В качес тве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБОУ СОШ № 54 г.Ставрополя с 03.12.24г. по 31.01.2025г. За что ей была назначена заработная плата в виде оклада в размере 6219 руб., а также стимулирующих и компенсационных выплат. Из Подробного расчета начислений видно, что за январь 2025г. заявительнице начислена надбавка за увеличение санитарно-уборочных мероприятий в сумме 16554,35 руб. Должностная инструкция рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания предусматривает выполнение таких обязанностей, как содержание в надлежащем состоянии объекты, которые закреплены за ним (кабинеты, коридоры, туалеты и т. п.). Установлено, что в МБОУ СОШ № 54 в отношении рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБОУ СОШ № 54 г.Ставрополя в т.ч. Баруздиной В.В. не определена система нормирования труда работодателем с учетом мнения представительного органа или устанавливается коллективным договором, чем нарушена ст.159 ТК РФ. Согласно ст.159 ТК РФ работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. То есть, представленные работодателем в Госинспекцию труда в СК документы, такие как трудовой договор, должностная инструкция, локальные акты по оплате труда школы и т.п. не содержат нормы труда для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБОУ СОШ № 54 г.Ставрополя. В настоящее время типовых норм труда, обязательных для применения всеми работодателями, действующим законодательством РФ не установлено. Вместе с тем, «Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении министерства образования Ставропольского края на 2023 — 2025 годы» предусматривает норму убираемой площади для уборщиков служебных помещений дошкольных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, которая составляетсоставляет 500 кв. м за ставку заработной платы. Из вышеизложенного косвенно можно предполажить, что заявительница фактически исполняла обязанности уборщика МБОУ СОШ № 54 г.Ставрополя ,т.е. работу не обусловленную трудовым договором. При этом, убираемая ею площадь составляла более, чем предусмотрено «Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении министерства образования Ставропольского края на 2023 — 2025 годы», получая неполную заработную плату за выполняемый ею объем работы, чем работодатель нарушал требования ст. 132 ТК РФ. Согласно ст.60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. В силу ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная ШКОЛА № 54 города ставрополя принять меры по соблюдению обязательных требования ст.ст.60,132,159 ТК РФ, Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении министерства образования Ставропольского края на 2023 — 2025 годы (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, Козлова С.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Козлова Светлана Викторовна, Начальник отдела — главный государственный инспектор труда, т.370724 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале