МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛИЦЕЙ № 35 ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ: Нарушение обязательных требований по ознакомлению с должностными инструкциями и срокам выдачи документов.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ЛИЦЕЙ № 35 города СТАВРОПОЛЯ.

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 01.06.2025

Требование: Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № ПМ 26251 373 1 6601 8221593 от 01.06.2025 Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 01 » июня 2025 г. № 26/7−329−25-ОБ/12−17803-И/377 1. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ЛИЦЕЙ № 35 города ставрополя (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае поступили обращения [Х.] А.А. вх. от 19.02.2025 г. № 26/7−329−25-ОБ и вх. № 26/7−445−25 от 07.03.2025 о нарушении Трудового законодательства работодателем — муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением лицеем № 35 города ставрополя (ИНН 2635036451), по вопросам отказа в регистрации заявления от 20.01.2025 года (Заявление [Х.] А.А.) о выдаче документов связанных с работой [Х.] А.А., о факте ненадлежащие заверенных копиях и несвоевременной отправки документов в соответствии с заявлением № 06−25 от 20.02.2025 г. Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством получения дополнительных сведений у работодателя и заявителя. Представитель заявителя [А.] С.В. в телефонном режиме подтвердил доводы указанных обращений и выразил согласие о предоставление работодателю сведений о сведениях личности Заявителя, как лица, направившего обращение. В соответствии с запросом Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, работодатель представил пояснения и доказательства. От работодателя были получены следующие пояснения — [Х.] [А.] [А.] работала в муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением лицеем № 35 города ставрополя в должности тьютор и педагог- психолог (в порядке совмещения) в соответствии с условиями Трудового договора № 15/24от 02.09.2024 года. С должностной инструкцией тьютора [Х.] [А.] [А.] утвержденной приказом учреждения от 02.09.2024 г. № 76 — заявительница была ознакомлена 02 сентября 2024 года (о чем имеется отметка в указанной должностной инструкции) в виде ее подписи, таким образом, доводы заявителя о невозможности ознакомится с должностной инструкцией тьютора не подтверждаются. В связи с тем, что Трудовой кодекс Российской Федерации не регулирует порядок издания и содержания должностной инструкции дать оценку данному документу  — не представляется возможным. В соответствии с дополнительным соглашением от 02.09.2024 № 179 к трудовому договору от 02.09.2024 года № 15/24 [Х] А.А. в порядке совмещения должностей выполняла обязанности педагога — психолога. (выписка из приказа от 02.09.2024 г. №75-лс о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей). Однако, в должностной инструкцией педагога-психолога представленный заявителем отсутствует факт ознакомления работника с данной инструкцией. Таким образом, у работодателя имеется признаки нарушения абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью работника. Из беседы с представителем работодателя было установлено, что действительно заявление [Х.] А.А. о выдаче документов связанных с работой не регистрировалось, но было принято в работу для подготовки соответствующих документов. В соответствии с доводами указанными в обращении можно сделать вывод, что указанное заявление было принято работодателем 20.01.2025 года, а информация о готовности документов выла предоставлена [Х.] А.А. только 24.01.2025 года — таким образом работодателем нарушены ч. 1 ст. 62 ТК РФ, в которой предусмотрено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Вопрос о порядке заверения копий документов не входит в компетенцию Трудовой инспекции Ставропольского края, однако в соответствии с копиями документов представленных заявителем (приложения к обращению) установлено, что на указанных копиях не указана дата ее выдачи и не сделана отметка что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации. Таким образом, можно предположить, что в действиях работодателя имеются признаки нарушения п. 1 абз. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» установлена обязанность предприятий, учреждений и организаций указывать на копиях документов даты их выдачи. По вопросу о невыдаче заявителю сведений о трудовой деятельности в день увольнения представитель работодателя пояснил, что у заявителя [Х.] А.А. имеется электронная трудовая книжка так как впервые заявитель был принят на работу 12.09.2022 года. Доводы обращения о непредставлении сведений о трудовой деятельности в день увольнения подтвердились, таким образом, работодателем нарушена ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в соответствии с которой в день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности. По вопросу о несвоевременной отправки документов в соответствии с заявлением № 06−25 от 20.02.2025 г., установлено следующее работодателем указанное заявление было получено 21.02.2025 г. (входящий № 32). Работодателем представлен чек отделения ПОЧТЫ от 26.02.2025 года о направлении документов в соответствии с запросом заявителя. Таким образом, в действиях работодателя усматриваются признаки нарушений ч. 1 ст. 62 ТК РФ, в которой предусмотрено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением лицеем № 35 города ставрополя выявлены нарушения обязательных требований абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1 ст. 62 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждениею ЛИЦЕЮ № 35 города ставрополя принять меры о недопущении обязательных требований абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1 ст. 62 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Главный государственный инспектор, [С.] А.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [С.] [А.] [В.] Главный государственный инспектор (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале .