ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАНОРАМА": Нарушения охраны труда, отсутствие трудовых договоров, нарушение выплаты зарплаты.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ответственностью «ПАНОРАМА».

Проверка проведена: Прокуратура Ставропольского края

Дата проверки: 15.07.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: Обращение гражданина от 26.06.2025г. № 26/7−1284−25-ОБ

Требование: В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае поступило обращение Васильева Л.Л. вх. № 26/7−1284−25-ОБ от 26.06.2025г., на действия работодателя — ООО «Панорама» (ИНН 2635824999), по вопросу нарушения требований охраны труда на строительной площадке по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 84/4, незаключения трудовых договоров с работниками. Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений у заявителя и работодателя. Личность заявителя установлена, заявитель подтвердил, что обращался с заявлением в Гострудинспекцию, и выразил согласие о предоставлении работодателю сведений о его личности, как лица, направившего заявление (обращение). Организацией ООО «Панорама» (далее — работодатель, Организация) предоставлен список работников, осуществляющих работы по указанному адресу, а именно: [М.] Д.В., [Г.] Р.П., [Ф.] В.В., Колоев И.Д., с которыми заключены трудовые договоры. Работодатель ООО «Панорама» представил документы, из которых следует, что с ИП Васильевым Л.Л. был заключен договор подряда № 12/24 от 10.04.2024г. На выполнение работ по капитальному ремонту крыши по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 84/4. В результате недобросовестного выполнения исполнителем работ по договору, а также недобросовестного проведения расчетов с работниками договор подряда был расторгнут. В данным момент происходит судебное разбирательство между ООО «Панорама» и ИП Васильевым Л. Л. Судебное дело не завершено. По вопросу нарушения требований охраны труда, согласно предоставленным работодателем документам, установлено: 1. Представленные удостоверения о проверке знаний в области охраны труда [Г.] Р.П., Колоева Д.Г., [Х.] И.Ч. не действительны. По работнику [Ф.] В.В. документов подтверждающих прохождение обучения по охране труда работодатель не предоставил. Так, в соответствии с Постановлением Правительства № 2464 разделу IV, V, а также п. 53 Правил, работодателем не предоставлены документы подтверждающие обучение по охране труда в соответствии с действующим законодательством. Из ч. 3, ст. 219 ТК РФ следует, что порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно п. 59 Постановления Правительства №2464 [П.] обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года. Также, исходя из представленных документов, обучение Генерального директора тоже недействительно, протокол проверки знаний от 19.06.2020г. В предоставленном журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, ответственный за проведение инструктажей и организацию охраны труда — [М.] Д.В. проводил вводный инструктаж сам себе, что не предусмотрено Правилами №2464. 2. В представленных трудовых договорах с Колоевым И.Д., [М.] Д.В., [Ф.] В.В. отсутствуют сведения об условиях труда. Согласно ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, информация об условиях труда является обязательной для включения в трудовой договор. В трудовом договоре от 03.05.2024г. с [Г.] Р.П. указаны условия труда на основании специальной оценке, проведенной 20.03.2019г. № 324-ЗЭ с присвоением 3.1 класса и является нарушением установленных законом сроков проведения специальной оценки условий труда. [П.] специальная оценка должна была быть проведена не позже 19.03.2024г. Из. абз. 13, ч. 2, ст. 214 ТК РФ следует, что работодатель обязан обеспечение проведение специальной оценки условий труда. Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ, плановая спецоценка (соут) проводится не реже чем один раз в пять лет. 3. Трудовым договором с [Г.] Р.П. определены дни выплаты зарплаты на 7 и 22 число месяца. Однако, из предоставленного реестра на выплату заработной платы, перечисление произошло 08.11.2024г., нарушив установленные трудовым договором сроки. Из ч. 1, ст. 142 ТК РФ следует, что работодатель и  (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 4. Согласно предоставленной ООО «Панорама» ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений работодатель не использует форму личной карточки выдачи СИЗ согласно приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766Н. Нормы выдачи СИЗ работодатель использует согласно приказу №767н, однако выдача СИЗ происходит не в полном объеме. Исходя из ч. 5, ст. 221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты, чего не установлено. 5. В журнале регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте отсутствуют записи о проведении повторного инструктажа, исходя из предоставленного журнала, инструктаж проводится один раз в год, что является нарушением. Пунктом 14 Постановления Правительства № 2464 установлена периодичность проведения инструктажа на рабочем месте, а именно повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Также работодателем не предоставлены подтверждающие документы о прохождении вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте следующих работников: [М.] Д.В., [Г.] Р.П, Колоев И. Д. Таким образом доводы заявителя нашли свое подтверждение. По вопросу незаключения трудовых договоров, работодателем предоставлены опровергающие документы, в том числе трудовые договора, а также квалификационные документы работников. Таким образом, доводы заявителя не нашли своего подтверждения. По результатам выездного обследования по адресу осуществления работ: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 84/4 составлен акт выездного обследования от 02.07.2025г. В ходе осмотра выявлен факт нахождения работников на строительном объекте без спецодежды и СИЗ. Согласно информации из ФГИС СОУТ, специальная оценка условий труда проведена в 2019 и 2020г.г., количество вредных рабочих мест — 2 (установленных по результатам СОУТ за 2019г.). По информации из АСУ КНД среднесписочная численность в организации на 31.12.2024г. составляет 8 человек. Таким образом выявлен индикатор риска, согласно п. 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.11.2021г. № 838н, связанный с проведением СОУТ более пяти лет назад. С учетом изложенного, основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных ст. 57, с учетом требований ст. 60 Федерального закона № 248 — присутствуют.