ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ГАЗРЕГИОН": Нарушение порядка расследования несчастного случая.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «специализированная строительная компания «ГАЗРЕГИОН».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Адрес: 119415, г. Москва, пр-кт Вернадского, д 53

Дата проверки: 12.11.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Амурской области1 от Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная строительная компания «Газрегион»2 поступило извещение о происшедшем 23.09.2024 г. в Амурской области несчастном случае со смертельным исходом с наладчиком сварочного и газопламенного оборудования ООО «ССК «Газрегион» Согласно ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса Российской Федерации3 работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя. Для признания несчастного случая связанным либо не связанным с производством необходимо его расследование. Расследования несчастных случаев на производстве осуществляются в соответствии с требованиями ст.ст. 227−231 Трудового Кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. В силу абз. 6 ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. В силу ч. 3−5 ст. 229.2 ТК РФ материалы расследования несчастного случая включают: приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также о внесении изменений в ее состав (при наличии); планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести; медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), выданное по запросу работодателя (его представителя); копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии); другие документы по усмотрению комиссии. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая. Статьей 229.1 ТК РФ установлены сроки расследования несчастных случаев. Так, согласно ч. 1 вышеуказанной статьи расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. Таким образом, максимальный срок расследования несчастного случая со смертельным исходом, установленный трудовым законодательством, составляет 30 дней. В исключительных, четко определенных ст. 229.1 ТК РФ случаях сроки расследования могут быть продлены. Комиссией, образованной приказом заместителем генерального директора по строительству ООО «ССК «Газрегион», под председательством главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области Пегушина Д.В. проводится расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 23.09.2024 г. в Амурской области несчастном случае с наладчиком сварочного и газопламенного оборудования ООО «ССК «Газрегион». Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ по требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов. Исходя из вышеизложенного, получение материалов дела, включающих выписку из судебно-медицинской экспертизы трупа погибшего работника является обязанностью работодателя. К настоящему времени какие-либо материалы дела, а также выписка из судебно-медицинской экспертизы трупа погибшего в комиссию не предоставлены, при этом установленный законом срок расследования несчастного случая превышен. Материалы дела, результаты экспертных работ (выписка из акта судебно-медицинской экспертизы трупа погибшего об окончательных причинах смерти, наличии алкоголя в крови) запрошены письмом от 26.09.2024 № 28/10−710−24-И. К настоящему времени какие-либо материалы дела, а также выписка из судебно-медицинской экспертизы трупа погибшего в комиссию не предоставлены, при этом установленный законом срок расследования несчастного случая превышен, что указывает на нарушение порядка расследования несчастного случая, установленного ст.ст. 227−231 ТК РФ. Нарушение порядка расследования несчастного случая влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства дают основания полагать о нарушении требований Трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно нарушении порядка расследования несчастного случая, установленного ст.ст. 227−231 ТК РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований Трудового законодательства: абз. 2 ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ. Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная строительная компания «Газрегион» (ИНН 7729657870) принять меры по обеспечению вышеизложенных требований Трудового законодательства в части соблюдения порядка расследования несчастного случая, происшедшего с работником ООО «Специализированная строительная компания «Газрегион», включая предоставление комиссии материалов дела, обеспечение выполнения экспертных работ (предоставление в комиссию выписки из судебно-медицинской экспертизы тела) по несчастному случаю с работником, происшедшему 23.09.2024. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.