МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ШКОЛА № 14 ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА": Не выданы средства индивидуальной защиты, расчетные листки отсутствуют.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ автономное общеобразовательное учреждение «ШКОЛА № 14 ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Дата проверки: 06.11.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: Поскольку документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства в части выдачи [О.] Ю.И. средств индивидуальной защиты, выдачи расчетных листков в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют и по запросу работодателем не предоставлены, имеются основания полагать о возможном нарушении требований Трудового кодекса РФ.

Требование: 09.10.2025 года в Государственную инспекцию труда в Амурской области поступили обращения [О.] Ю.И. о нарушении работодателем МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» (ИНН 2801022666) его трудовых прав в части не выдачи средств индивидуальной защиты, не выдачи расчетных листков. В соответствии с п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены права и обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и  (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. На основании ст. 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и  (или) опасных факторов производственной среды и  (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Согласно п 997 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, дворнику полагается к выдаче: Одежда специальная защитная: Жилет сигнальный повышенной видимости — 1 шт., Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) — 1 шт., Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды — 1 шт. на 2 года. Средства защиты ног: Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений — 1 пара. Средства защиты рук: Перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ — 12 пар, Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) — 12 пар. Средства защиты головы: Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений — 1 шт. На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом личность заявителя подтверждена, а также получено согласие о предоставлении сведений о поступившем обращении контролируемому лицу. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска» предложено предоставить пояснения и документы по доводам обращения. В ответ на запрос от МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» поступило письменное пояснение директора Ю. С. Чарей, из которого следует, что документов, подтверждающих не выдачу [О.] Ю.И. расчетных листков нет. Из представленных работодателем документов установлено следующее. На основании трудового договора от 18.11.2024 г. № 22/24 Оленчук Ю.И. принят на работу в МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» на должность дворника с 16.11.2024 года. Поскольку документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства в части выдачи [О.] Ю.И. средств индивидуальной защиты, выдачи расчетных листков в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют и по запросу работодателем не предоставлены, имеются основания полагать о возможном нарушении требований Трудового кодекса РФ. Достоверность сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не подтверждена, в связи с чем, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий не имеется. Вместе с тем, указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, иных работников МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска», установленными ст. 22, ч.1 ст.136, ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 — ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и  (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.