ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИДЕЯ": Привлечение иностранных граждан к работе с нарушением запрета губернатора.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «идея».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Воронежской области

Дата проверки: 25.03.2025

Требование: Государственная инспекция труда в Воронежской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 4 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «25» марта 2025 г. № 36/5−2879−25-ПВ/12−11958-И/304 1. общества С ограниченной ответственностью «идея» (ИНН 3604082315) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Воронежской области из ГУ МВД России по Воронежской области поступили сведения (вх. № 36/4−98−24-ПВ от 06.11.2024) о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющим хозяйствующую деятельность по отдельным видам экономической деятельности, на которые Указом Губернатора Воронежской области от 19.12.2023 № 484-у установлен запрет привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, что создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере Трудового законодательства (содержат признаки нарушения требований, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 83 Трудового Кодекса Российской Федерации). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). Согласно п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения Трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Указом Губернатора Воронежской обл. от 19.12.2023 № 484-у «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Воронежской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (оквэд 2) ОК 029−2014 (КДЕС Ред. 2),  — обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D, код 35), забор, очистка и распределение воды (раздел E, код 36.0), сбор и обработка сточных вод (раздел Е, код 37.0), деятельность агентств по временному трудоустройству (раздел №, код 78.2); деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (раздел H, код 49.3); деятельность в сфере телекоммуникаций (раздел J, код 61); торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (раздел G, код 47), за исключением профессий: грузчик, уборщик, дворник, разнорабочие и неквалифицированные рабочие; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (раздел Q, код 87.30); деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (раздел Q, код 87.90); предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (раздел Q, код 88). Указанным хозяйствующим субъектам, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего указа, руководствуясь требованиями Трудового законодательства Российской Федерации, надлежит привести численность используемых иностранных работников в соответствие с указом № 484-у. Трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае возникновения установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 83 ТК РФ прекращение Трудового договора по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. За нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права статьей 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 83 Трудового Кодекса Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу … (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Воронежской области в Воронежской области [П] Е.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) [П.] [Е.] [В.] главный государственный инспектор труда, 221−09−76, git36@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: предостережение направлено в личный кабинет ЕПГУ через еркнм