АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ": Нарушения трудового законодательства, связанные с работой и графиками.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «федеральная пассажирская КОМПАНИЯ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Дата проверки: 10.12.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступила информация о нарушении трудовых прав Савицкой Юлии Юрьевны руководством Восточно-Сибирское железнодорожное агентство — структурное подразделение Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» в части неоплаты сверхурочной работы, изменения графиков работы. В ходе оценки достоверности поступивших сведений установлено: Согласно предоставленной работодателем информации на основании Вашей должностной инструкции на время отсутствия кассира билетного Вы исполняете его трудовые функции и с Вашего согласия переходите на сменный режим работы. Однозначной позиции по вопросу включения в должностную инструкцию обязанности замещать временно отсутствующего сотрудника не имеется. По мнению инспекции труда в должностной инструкции в качестве трудовой обязанности работника может быть закреплено замещение временно отсутствующего работника, но использование этого инструмента может быть предусмотрено только для корректировки трудовой функции, влекущей расширение обязанностей работника путем поручения ему выполнения близких по содержанию и сложности работ. Законодательством не урегулирован вопрос изменения режима работы на время исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника. По общему правилу при временном изменении графика (режима) работы с согласия работника с работником в письменной форме заключается дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Поскольку дополнительные соглашения об исполнении обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в ходе оценки достоверности поступивших сведений не предоставлено, а в силу силу п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ предоставление документов не является обязательным, установить фактическое наличие или отсутствие данных документов не представляется возможным. В рассматриваемом случае работодателем также должен быть изменен Ваш режим работы с пятидневной рабочей недели на сменную работу, согласно ПВТР, то есть в отношении Вас должны быть утверждены графики сменности, в порядке установленном ст. 103 ТК РФ. Так работодателем допущены нарушения ч. 4 ст. 103 ТК РФ в части несвоевременного ознакомления работников с измененными графиками сменности, а именно: график рабочего времени корректировочный на январь 2024 года утвержден работодателем только 20.12.2023; график рабочего времени корректировочный на февраль 2024 года утвержден работодателем только 31.01.2024; график рабочего времени корректировочный на март 2024 года утвержден работодателем только 26.02.2024; график рабочего времени корректировочный на апрель 2024 года утвержден работодателем только 25.03.2024; график рабочего времени корректировочный на май 2024 года утвержден работодателем только 26.04.2024; график рабочего времени корректировочный на июнь 2024 года утвержден работодателем только 20.05.2024; график рабочего времени корректировочный на июль 2024 года утвержден работодателем только 18.06.2024; график рабочего времени корректировочный на август 2024 года утвержден работодателем только 30.07.2024; график рабочего времени корректировочный на сентябрь 2024 года утвержден работодателем только 26.08.2024; график рабочего времени корректировочный на октябрь 2024 года утвержден работодателем только 19.09.2024. 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В силу абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего Трудового распорядка и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). В силу ч. 1 ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 3 ст. 104 ТК РФ). График сменности не должен предусматривать переработку, сверхурочные работы (Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований Трудового законодательства»). Согласно ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ). Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Иных правил утверждения или изменения графика сменности нормами действующего законодательства не предусмотрено. В судебной практике также имеется мнение, что изменять график сменности после его утверждения и ознакомления с ним работников работодатель не имеет права, ни в сторону уменьшения, ни в сторону увеличения рабочих смен (Апелляционное определение Тверского областного суда от 10.03.2023 по делу № 2−925/2022, 33−92/2023). В силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, коллективный договор, соглашения. Изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Нарушение данных норм может повлечь для ответственных лиц привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 22, ст. 72, ст. 103 ТК РФ в отношении работников ВСЖА АО «фпк». 2) В предостережении разъяснены требования Трудового законодательства. Направление Вам предостережения является профилактической мерой, направленной на недопущение нарушений действующего законодательства и своевременное устранение выявленных нарушений.