МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 4": Не выплаты надбавок и изменения условий работы без согласия.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «средняя общеобразовательная ШКОЛА № 4».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Иркутской области

Дата проверки: 26.03.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступила информация о нарушении трудовых прав [К.] Т.В. в части не выплаты стимулирующих надбавок к заработной плате, не ознакомления с локальным актом о стимулировании, не ознакомления с графиками сменности, вменения дополнительных обязанности вахтера, не ознакомления с локальным актом о видеонаблюдении на рабочем месте, не соответствия режима работы в трудовом договоре фактическому, изменения должностной инструкции, режима работы в одностороннем порядке. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Статьей 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусмотрено право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего Трудового распорядка, требований охраны труда Согласно статье 214.2 Трудового Кодекса РФ работодатель имеет право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации. Исходя из вышеизложенных норм, работодатель имеет право устанавливать видеокамеры для контроля рабочего процесса, но для реализации данного права необходимо издать локальный нормативный акт о введении режима видеонаблюдения или внести изменения в действующий. В соответствии со ст. 60 Трудового Кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 100 Трудового Кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя,  — трудовым договором. Между тем при исследовании должностных инструкции предоставленных [К.] Т.В. установлено, что ей режим работы установлен п.6.4. должностной инструкцией, утвержденной 26.11.2018. Согласно должностной инструкции сторожа (вахтера) МБОУ «СОШ» №4, утвержденной 03.09.2024 режим рабочего времени изменен, добавлены должностные обязанности. Согласно письменным пояснениям директора МБОУ «СОШ» №4 О.И. Низовцева в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 №31, предназначенных для установления разрядов рабочих, указана должность сторож (вахтер) и определены одинаковые характеристики работ. Изменения в должностные инструкции вносятся на основании приказа директора. Согласно представленному штатному расписанию в нем отсутствие должность сторож (вахтер) а [К.] А.П. и [К.] Т.В. трудоустроены на должность сторож, согласно их трудовому договору. Документов, подтверждающих уведомление работников об изменении их режима рабочего времени, их письменные согласия на данные изменения, контролируемым лицом не представлено, в действиях контролируемого лица усматривается нарушение ст.ст. 22, 74 Трудового Кодекса РФ. В силу ст. 103 Трудового Кодекса РФ при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 72 Трудового Кодекса РФ изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. В силу ст. 74 Трудового Кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 60 Трудового Кодекса РФ в части недопустимости поручения работникам работы, не обусловленной их трудовым договором; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ в части ознакомления работников с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в том числе о введении системы видеонаблюдения, Положениями об оплате труда, стимулировании; 3) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст. 72, 74 Трудового Кодекса РФ в части соблюдения процедуры изменения условий Трудового договора в одностороннем порядке, в том числе режима рабочего времени, наименование должности, недопустимости изменения трудовой функции работников, заключения с работниками дополнительных соглашений при внесении изменений в их трудовые договоры; 4) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 103 Трудового Кодекса РФ в части ознакомления работников с графиками сменности, не позднее чем за один месяц до введения их в действие, утверждении их с учетом мнения представительного органа работников; 5) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.ст. 22, 135 Трудового Кодекса РФ в части соблюдения локальных актов учреждения, в том числе при назначении, распределении стимулирующих надбавок; Обращаем внимание, что предостережения является мерой профилактического характера о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Ответ на предостережение не требуется.