ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ИРКУТСКИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС ИМЕНИ П.А. СКОРОХОДОВА": Неверный учет рабочего времени, неоплата сверхурочной работы, занижение зарплаты ниже МРОТ.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное общеобразовательное бюджетное учреждение иркутской области «иркутский кадетский корпус ИМЕНИ П.А. СКОРОХОДОВА».

Проверка проведена: Прокуратура Иркутской области

Адрес: 664058, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Алмазная, д 20

Дата проверки: 04.06.2025

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступили обращения, [Ш.] А.В. о нарушении их трудовых прав в части неверного учета рабочего времени в ночное время, не оплаты сверхурочной работы в повышенном размере, нарушения режима рабочего времени. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с абзацами вторым, седьмым части второй статьи 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. При исследовании предоставленных документов, установлено, что на основании Трудового договора №18/24 от 02.09.2024 [Ш.] А.В. трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 1 ставку. Пунктом 4.1 Трудового договора ему установлен следующий режим рабочего времени: в соответствии с правилами Трудового распорядка из расчета нормальной продолжительности рабочей недели 30 часов. Ежедневно с 09−00 до 16−00 (обеденный перерыв с 13−00 до 14−00), суббота, воскресенье — выходные дни. На основании Трудового договора №19/24 от 02.09.2024 [Ш.] А.В. трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 0, 3 ставки. Пунктом 4.1 Трудового договора работнику установлен следующий режим рабочего времени: в соответствии с правилами Трудового распорядка из расчета нормальной продолжительности рабочей недели 9 часов. Ежедневно с 17−00 до 19−00 (обеденный перерыв с 13−00 до 14−00), суббота, воскресенье — выходные дни. Таким образом, [Ш.] А.В. установлено рабочее время за пределами 9 часовой рабочей недели. Пунктом 6.2.12 Правил внутреннего Трудового распорядка ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» для воспитателей продолжительность рабочего времени составляет 3 часа в неделю, норма рабочего времени в месяце рассчитывается исходя из пятидневной рабочей недели. График работы утверждается ежемесячно. Пунктом 6.2.41 Правил внутреннего Трудового распорядка ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» воспитателям установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период составляет календарный год. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 23.04.2025 [Ш.] А.В. поручено выполнение дополнительной работы по должности младший воспитатель в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором. За выполнение дополнительной работы установлена оплата, рассчитываемая на основании ежемесячного графика рабочего времени, табеля учета рабочего времени с учетом районного коэффициента и северной надбавки пропорционально отработанному времени из расчета максимальной нормы 88 часов в месяц. Дополнительных соглашений, приказов о поручении [Ш.] А.В. дополнительной работы в должности младшего воспитателя с октября 2024 года по апрель 2025 года контролируемым лицом не представлено. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст. 60.2, 151 Трудового Кодекса РФ в части нарушения порядка вменения дополнительной работы. Между тем, директором ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополым с октября 2024 года по декабрь 2024 и с февраля по апрель 2025 года ежемесячно издавались приказы об установлении [Ш.] А.В. доплаты за выполнение дополнительной работы в связи с наличием вакантных должностей младших воспитателей. Время работы [Ш.] А.В. в должности младшего воспитателя табелировалось отдельно от работы в должности воспитатель. Согласно письменным пояснениям директора ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополого режим рабочего времени сотрудника, работающего на должности воспитателя: — при графике сменности с 09−00 до 09−00 часов — сутки через двое (ст. 100, 107 ТК РФ) рабочее время воспитателя с 09−00 до 22−00 часов и с 06−00 до 09−00 часов, младшего воспитателя с 22−00 до 06−00 часов). В действиях контролируемого лица усматривается нарушение ст. ст. 100, 57 Трудового Кодекса РФ в части привлечения [Ш.] А.В. к работе в разрез с режимом установленным Вашим трудовым договором. В соответствии со ст. 60.2 Трудового Кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Согласно представленным сведениям работодатель привлекал [Ш.] А.В. к работе младшего воспитателя за пределами рабочего времени по его трудовым договорам, графикам дежурств, тем самым подменяя совместительство совмещением в нарушение ст. ст. 60.2, 282 Трудового Кодекса РФ. Так как выполнение [Ш.] А.В. работы младшего воспитателя фактически является работой по совместительству, соответственно, ему положена оплата не менее МРОТ пропорционально отработанному времени, в который не включаются надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в ночное время. При этом в соответствии со ст. 284 Трудового Кодекса РФ продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четыре часа в день. Соответственно время работы по должности младшего воспитателя превышающее 4 часа в день является для [Ш.] А.В. сверхурочной работой и подлежит оплате в повышенном размере. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 152, 284 Трудового Кодекса РФ в части несоблюдения продолжительности рабочего времени совместителя, не оплаты [Ш.] А.В. сверхурочной работы в повышенном размере. При исследовании расчетных листков, выявлены факты начисления [Ш.] А.В. заработной платы по должности воспитатель менее МРОТ. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 133, 136 Трудового Кодекса РФ. При исследовании предоставленных документов, установлено, что Черных В.Е. на основании Трудового договора №36/21 от 21.09.2021 трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 1 ставку. На основании Трудового договора трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 0, 3 ставки. Приказом №324 л/с21 от 21.09.2021 Черных В.Е. установлена ежемесячная надбавка в размере 10418, 63 руб. с учетом районного коэффициента и северной надбавки за расширение зоны обслуживания с 21.09.2021 до закрытия вакансии младшего воспитателя. Оплата производится согласно отработанному времени исходя из нормы 88 часов в месяц. 21.09.2021 с Черных В.Е. заключено соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору. Согласно письменным пояснениям директора ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополого режим рабочего времени сотрудника, работающего на должности воспитателя: — при графике сменности с 09−00 до 09−00 часов — сутки через двое (ст. 100, 107 ТК РФ) рабочее время воспитателя с 09−00 до 22−00 часов и с 06−00 до 09−00 часов, младшего воспитателя с 22−00 до 06−00 часов). В соответствии со ст. 60.2 Трудового Кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Согласно представленным сведениям Черных В.Е. привлекается к работе младшего воспитателя за пределами рабочего времени по его трудовым договорам, тем самым контролируемое лицо подменяет совместительство совмещением в нарушение ст. 60.2, 282 Трудового Кодекса РФ. Так как выполнение работы младшего воспитателя для Черных В.Е. фактически является работой по совместительству соответственно, ему положена оплата не менее МРОТ пропорционально отработанному времени, в который не включается надбавка за работу в ночное время. При этом в соответствии со ст. 284 Трудового Кодекса РФ продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четыре часа в день. Соответственно время работы по должности младшего воспитателя превышающее 4 часа в день является для Черных В.Е. сверхурочной работой и подлежит оплате в повышенном размере. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 152, 284 Трудового Кодекса РФ в части несоблюдения продолжительности рабочего времени совместителя, не оплаты Черных В.Е. сверхурочной работы в повышенном размере. При исследовании расчетных листков, выявлены факты начисления Черных В.Е. заработной платы по должности воспитатель менее МРОТ. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 133, 136 Трудового Кодекса РФ. Государственной инспекцией труда в рамках ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ» ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» будет объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Трудового законодательства, предложено произвести Вам перерасчет заработной платы в соответствии с МРОТ, оформить выполнение Вами работы по должности младшего воспитателя в соответствии с требованиями Трудового законодательства, установить режим работы в соответствии с условиями Трудового договора, произвести оплату сверхурочной работы в повышенном размере. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст. 60.1, 60.2, 282 Трудового Кодекса РФ в части недопустимости подмены совместительства, совмещением, предлагаем заключить с Черных В.Е. [Ш.] А.В. соответствующие трудовым договоры по совместительству. 2. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 284 Трудового Кодекса РФ в части соблюдения предельной продолжительности рабочего времени работника-совместителя; 3. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 152 Трудового Кодекса РФ в части оплаты работникам сверхурочной работы в повышенном размере, предлагаем оплатить Черных В.Е., [Ш.] А.В. сверхурочную работу по должности младшего воспитателя в повышенном размере; 4. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст. 133, 133.1 Трудового Кодекса РФ в части начисления и выплаты работникам заработной платы не менее МРОТ при выполнении нормы рабочего времени без включения в нее компенсационных надбавок, в том числе за работу в ночное время, доплаты за работу по совмещению, предлагаем доначислить Черных В.Е. [Ш.] А.В. заработную плату до МРОТ с учетом компенсации по ст. 236 Трудового Кодекса РФ; 5. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст.22, 100, 57 Трудового Кодекса РФ в части привлечения работников к работе в соответствии с режимом работы, установленным трудовым договором работника, предлагаем установления [Ш.] А.В. режима рабочего времени в соответствии с условиями Трудового договора; 6. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 60.2, 151 Трудового Кодекса РФ в части соблюдения порядка вменения работникам дополнительной работы, увеличения зоны обслуживания, работы по совмещению;