ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ИРКУТСКИЙ КАДЕТСКИЙ КОРПУС ИМЕНИ П.А. СКОРОХОДОВА": Привлечение к работе младшим воспитателем без оплаты и ниже МРОТ

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ГОСУДАРСТВЕННОЕ общеобразовательное бюджетное учреждение иркутской области «ИРКУТСКИЙ кадетский корпус ИМЕНИ П.А. СКОРОХОДОВА».

Проверка проведена: Прокуратура Иркутской области

Адрес: 664058, обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Алмазная, д 20

Дата проверки: 26.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: -

Требование: В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступили обращения [Ш.] Г.Н., Чекмез П.Б. о нарушении их трудовых прав в части привлечения к работе в должности младшего воспитателя за пределами основного рабочего времени, не оплаты работы в ночное время в повышенном размере, выплаты заработной платы менее МРОТ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с абзацами вторым, седьмым части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Федеральным законом с 1 января 2024 года МРОТ установлен 19 242 руб. в месяц, с 1 января 2025 — 22 440 руб. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Иными словами, законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц при условии, что человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности) (ст. 133 ТК РФ). В силу статей 315 — 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется сверх МРОТ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П). С учетом постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 17-П, от 16 декабря 2019 г. № 40-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Статьи 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях отклоняющихся от нормальных. Иначе работники, выполняющие работу в условиях отклоняющихся от нормальных оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу в нормальных условиях. В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и  (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и  (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и  (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. При исследовании предоставленных документов, установлено, что Чекмез П.Б. на основании трудового договора №09/22 от 04.04.2022 трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 1 ставку. На основании трудового договора №10/22 от 04.04.2022г. Чекмез П.Б. трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 0, 3 ставки по совместительству. Приказами №61л/с25 от 19.03.2025, №62л/с25 от19.03.2025 трудовые отношения с Чекмез П.Б. расторгнуты 25.03.2025. Дополнительных соглашений, приказов о поручении Чекмез П.Б. дополнительной работы в должности младшего воспитателя в 2024, 2025 году года контролируемым лицом не представлено. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ в части нарушения порядка вменения дополнительной работы. Между тем, директором ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополым ежемесячно с марта 2024 года по по февраль 2025 года издавались приказы об установлении Чекмез П.Б. доплаты за выполнение дополнительной работы в связи с наличием вакантных должностей младших воспитателей. Время работы Чекмез П.Б. в должности младшего воспитателя табелировалось отдельно от работы в должности воспитатель. Согласно письменным пояснениям директора ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополого режим рабочего времени сотрудника, работающего на должности воспитателя: — при графике сменности с 09−00 до 09−00 часов — сутки через двое (ст. 100, 107 ТК РФ), рабочее время воспитателя с 09−00 до 22−00 часов и с 06−00 до 09−00 часов, младшего воспитателя с 22−00 до 06−00 часов). В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Согласно представленным сведениям работодатель привлекает Чекмез П.Б. к работе младшего воспитателя за пределами рабочего времени по его трудовым договорам, тем самым подменяя совместительство совмещением в нарушение ст. 60.2, 282 Трудового кодекса РФ. Так как выполнение Чекмез П.Б. работы младшего воспитателя фактически является работой по совместительству, Чекмез П.Б. положена оплата не менее МРОТ пропорционально отработанному времени, в который не включается надбавка за работу в ночное время. При исследовании расчетных листков, выявлены факты начисления Чекмез П.Б. заработной платы по должности воспитатель (совместительство) менее МРОТ. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 133, 133.1, 136 Трудового кодекса РФ. При исследовании предоставленных документов, установлено, что [Ш.] Г.Н. на основании трудового договора №41/23 от 09.11.2023 трудоустроен в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 1 ставку. На основании трудового договора №42/23 от 09.11.2023г. [Ш.] Г.Н. трудоустроены в ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» на должность воспитатель на 0, 3 ставки по совместительству. Приказами №28л/с25 от 18.02.2025, №27л/с25 от 18.02.2025 трудовые отношения с [Ш.] Г.Н. расторгнуты 25.02.2025. Дополнительных соглашений, приказов о поручении [Ш.] Г.Н. дополнительной работы в должности младшего воспитателя в 2024, 2025 году года контролируемым лицом не представлено. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ в части нарушения порядка вменения дополнительной работы. Между тем, директором ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополым ежемесячно с марта 2024 года по по февраль 2025 года издавались приказы об установлении [Ш.] Г.Н. доплаты за выполнение дополнительной работы в связи с наличием вакантных должностей младших воспитателей. Время работы [Ш.] Г.Н. в должности младшего воспитателя табелировалось отдельно от работы в должности воспитатель. Согласно письменным пояснениям директора ГОБУ «Иркутский кадетский корпус» С. Е. Довгополого режим рабочего времени сотрудника, работающего на должности воспитателя: — при графике сменности с 09−00 до 09−00 часов — сутки через двое (ст. 100, 107 ТК РФ), рабочее время воспитателя с 09−00 до 22−00 часов и с 06−00 до 09−00 часов, младшего воспитателя с 22−00 до 06−00 часов). В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Согласно представленным сведениям работодатель привлекает [Ш.] Г.Н. к работе младшего воспитателя за пределами рабочего времени по трудовым договорам [Ш.] Г.Н., тем самым подменяя совместительство совмещением в нарушение ст. 60.2, 282 Трудового кодекса РФ. Так как выполнение [Ш.] Г.Н. работы младшего воспитателя фактически является работой по совместительству, ему положена оплата не менее МРОТ пропорционально отработанному времени, в который не включается надбавка за работу в ночное время. При исследовании расчетных листков, выявлены факты начисления [Ш.] Г.Н. заработной платы по должности воспитатель (совместительство) менее МРОТ. В действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст.ст. 133, 133.1, 136 Трудового кодекса РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст. 60.1, 60.2, 282 Трудового кодекса РФ в части недопустимости подмены совместительства, совмещением. 2. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. ст. 133, 133.1 Трудового кодекса РФ в части начисления и выплаты работникам заработной платы не менее МРОТ при выполнении нормы рабочего времени без включения в нее компенсационных надбавок, в том числе за работу в ночное время, доплаты за работу по совмещению, предлагаем доначислить [Ш.] Г.Н., Чекмез П.Б. заработную плату до МРОТ с учетом компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ; 3. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ в части соблюдения порядка вменения работникам дополнительной работы, увеличения зоны обслуживания, работы по совмещению;