ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ДИСПАНСЕР ПСИХИАТРИИ И НАРКОЛОГИИ": Работник-инвалид работал сверхурочно без оплаты, нарушение ТК РФ статей 92, 99, 152.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «магаданский областной диспансер психиатрии И НАРКОЛОГИИ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Магаданской области

Дата проверки: 27.06.2025

Требование: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» (ранее — ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер») по адресу осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, ул. Речная, 27, нарушило требования Трудового законодательства в отношении работника [П.] [О.] [В.] (далее — Работник) при следующих обстоятельствах. Трудовые отношения между ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» (далее — Работодатель) и Работником возникли 23.07.2012 на основании Трудового договора № б/н, согласно которому работник принят на должность «подсобный рабочий» бессрочно. Согласно пункту 5.1 договора Работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени. Согласно Справке серии МСЭ-2011 № 4153575, выданной 23.04.2013 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области», Работнику установлена вторая группа инвалидности с 01.05.2013 бессрочно. Ранее, начиная с 2008 года вторая группа инвалидности устанавливалась Работнику на определенный срок. Трудовой договор прекращен 31.01.2023 в связи с переводом Работника на работу к другому работодателю. В соответствии со статьей 91 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Статьей 92 ТК РФ установлены случаи сокращения продолжительности рабочего времени для определенных категорий работников, в том числе, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы,  — не более 35 часов в неделю (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона). Частью 3 ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Из приведенных положений законодательства Российской Федерации следует, что государство гарантирует работникам право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени. Инвалидам в области трудовых отношений установлены повышенные гарантии, обеспечивающие реализацию ими права на труд наравне с другими работниками. Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I или II группы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) — входит в обязанности работодателя. По смыслу ст. 92 ТК РФ и ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени является императивной обязанностью работодателя и не обусловлено наличием волеизъявления такого работника (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020). Работодатель предоставил в Гострудинспекцию Табели учета рабочего времени за период с января 2020 года по январь 2023 года, а также расчетные листки [П.] О.В. за период с июля 2012 года по январь 2023 года, которые свидетельствуют о том, что весь период работы рабочее время Работника составляло 40 часов в неделю, то есть, каждую неделю он работал пять часов за пределами законодательно установленной для работника-инвалида 2-й группы продолжительности рабочего времени, что является сверхурочной работой. При этом осуществляемая сверхурочная работа не оплачивалась. Работодателем в Гострудинспекцию не представлены документы, свидетельствующие о выраженном Работником согласии на выполнение сверхурочных работ. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. На основании абз. 5 ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. 5 ст. 37) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, а также право на получение заработной платы в полном объеме. Таким образом, в период работы в должности «подсобный рабочий» в ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» с 23 июля 2012 года по 31 января 2023 года со стороны работодателя в отношении Работника допускались нарушения требований статей 92, 99, 152 Трудового Кодекса Российской Федерации.