ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ОБЛАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ": Нарушение уведомления об изменениях трудовых условий и неполный адрес места работы.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное областное бюджетное учреждение «центр ПО обслуживанию областных учреждений КУЛЬТУРЫ».

Проверка проведена: Прокуратура Мурманской области

Адрес: 183010, обл. Мурманская, г. Мурманск, пр-кт Кирова, д 7

Дата проверки: 22.05.2025

Требование: В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение [Ф.] Е.М. работника ГОБУ «цооук» (адрес: 183010, мурманская область, Г. мурманск, ПР-КТ кирова, Д. 7). Из приложенных к обращению документов, из пояснений усматривается нарушение требований ч. 2 ст. 74, ч. 2 ст. 57 ТК РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. К числу обязательных условий Трудового договора относится, в частности, место работы работника, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности,  — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (адреса) (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Трудовом кодексе РФ не раскрывается содержание понятия «место работы». В теории Трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из части второй ст. 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению. Приложенное к обращению уведомление [Ф.] Е.М. не соответствует требованиям ч. 2 ст. 57 ТК РФ, а именно, в содержании врученного уведомления об изменениях определенных сторонами условий Трудового договора отсутствуют сведения об условиях оплаты труда, которые работодатель планировал ввести с 01.01.2025. Приложенное к обращению уведомление [Ф.] Е.М. не соответствует требованиям ч. 2 ст. 57 ТК РФ, а именно, в содержании врученного уведомления об изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, которые работодатель планирует ввести с 27.05.2025, указание места работы в виде — г. Мурманск не соответствует месту нахождения юридического лица ГОБУ «цооук» — г. Мурманск, пр. Кирова, д.7. Кроме того, из текста уведомления неясно как открытие ГОАУК «Мурманский областной краеведческий музей» может повлиять на необходимость изменения условий Трудового договора с работником. Обращаем Ваше внимание, что изменение определенных условий Трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ возможно только при наличии изменения организационных или технологических условий труда. Примерный перечень причин, позволяющих работодателю принять соответствующее решение об изменении условий Трудового договора, указан в ч. 1 ст. 74 ТК РФ: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины, и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2: изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. Данный перечень является открытым и носит оценочный характер. Также, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий Трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение Трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий Трудового договора не может быть признано законным. Указанные действия (бездействие) работодателя могут привести/приводят к нарушению обязательных требований Трудового законодательства, а именно, ч. 2 ст. 74, ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 135 ТК РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ГОБУ «цооук»: 1) уведомить [Ф.] Е.М. о предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее чем за два месяца, указав место работы. В случае указания адреса — указать полный адрес юридического лица.