МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ГОРОДА ПЕРМИ": Нарушения трудовых прав и отсутствие охраны труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное казенное учреждение «единая дежурно-диспетчерская служба города перми».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Пермском крае

Дата проверки: 13.12.2024

Требование: В Государственную инспекцию труда поступило обращение [Б.] И.С. о нарушении ее трудовых прав в части оплаты сверхурочных часов, установления режима работы В порядке ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — 248-ФЗ), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям рассмотрены предоставленные материалы МКУ «Единая дежурно — диспетчерская служба города Перми». Установлено, что приказом № 059−10/4−01−05/3−71 от 28.06.2024 утверждены правила внутреннего Трудового распорядка и Положение об организации повседневной деятельности в МКУ «Единая дежурно — диспетчерская служба города Перми». П. 5.4. правил внутреннего Трудового распорядка (далее — ПВТР) установлено, что для дежурно — диспетчерского персонала отдела обработки вызовов Учреждения начало рабочей смены с 09 00 текущих суток, окончание рабочей смены в 06 30 следующих суток. Перерыв для отдыха и питания устанавливается не менее тридцати минут в течение дежурных суток, но не более двух часов, с учетом оперативной обстановки, в специально оборудованной комнате Учреждения. Время перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются по соглашению между работником и работодателем, утвержденных регламентом рабочего времени (приложение к пвтр). В свою очередь, регламентом рабочего времени дежурно — диспетчерского персонала отдела обработки вызовов (приложение к ПВТР) предусмотрено предоставление перерывов для отдыха и питания с 11 00 до 12 00 часов, с 14 00 до 15 00 часов, с 18 00 часов до 19 00 часов, 07 00 часов до 08 00 часов, которые предоставляются группам работников не более 50% личного состава дежурной смены в течение 30 минут. Приказом № 059−10/4−01−05/3−71 от 28.06.2024 определено, что п. 5.4. ПВТР вводится в действие с 01.10.2024. В связи с тем, что режим работы дежурно — диспетчерского персонала отдела обработки вызовов не предусматривает использование обеденного перерыва как личного времени работника, исключение его из рабочего времени с 01.10.2024 противоречит требованиям ст. 108 ТК РФ. Также в ходе рассмотрения расчетных листков за 2024 год установлено, что [Б.] И.С. не оплачены часы сверхурочной работы в порядке ст. 152 ТК РФ. Так, в январе 2024 работником отработано 184 часа, оплачен только оклад, в марте 2024 отработано 184 часа, оплачен только оклад, в июле 2024 отработано 192 часа, оплачен оклад. В одинарном размере часы, отработанные сверхурочно, ей не оплачены. Журналы инструктажей, инструкции по охране труда оперативного дежурного отдела оперативно — дежурных смен у Учреждения запрошены, но не предоставлены (нарушение ст. 219 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н (с изм. от 17.03.2022) «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66015). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права. Согласно ч. 1 ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ч. 3 ст. 108 К РФ). Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 152 ТК РФ). При этом, согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна быть выплачена работнику за фактически отработанное время. Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда;стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);обучения по оказанию первой помощи пострадавшим (ст. 219 ТК РФ). Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»).