ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "БОЛЬНИЦА КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА": неполная выплата заработной платы, отсутствие соглашений о доплатах

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения пермского КРАЯ «больница КОМИ-пермяцкого округа».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Пермском крае

Дата проверки: 15.04.2025

Требование: поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Государственную инспекцию труда в Пермском крае поступили заявления от [Е.] [Н.] Юрьевны, Бусыгиной [М.] [С.] [С.] [Л.] [Г.] [С.] [С.] Рудольфовны, содержащие сведения о выплате заработной платы не в полном объеме. В рамках оценки достоверности поступивших сведений, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ), работодателю направлен запрос. Из предоставленной Учреждением информации установлено, что указанные лица занимают должность уборщика производственных помещений отделения анестезиологии-реанимации по основному месту работы на полный рабочий день на 1, 0 ставку, уборщика производственных помещений отделения анестезиологии-реанимации по внутреннему совместительству на 0, 25 ставки. Согласно дополнительному соглашению от 24.07.2024 г. к трудовым договорам работникам установлена доплата за выполнение трудовой функции по должности санитарки в размере 25%, при этом в нарушение требований статьи 72 ТК РФ соответствующее соглашение не заключено с ними. Также, размер надбавки в размере 25% установлен от должностного оклада уборщика производственного помещения, а не должностного оклада санитара. В виду того, что с 1 октября 2024 года и 1 января 2025 года был увеличен размер должностного оклада, но не увеличен фонд оплаты труда в Учреждении, а также ввиду увеличения с 1 января 2025 года минимального размера оплаты труда, администрацией Учреждения размер доплаты за совмещение (увеличение объема работы) установлен работникам с 01.10.2024 г. — 18% от должностного оклада 9000 рублей — 1620 рублей 00 коп., с 01.01.2025 года — 16% от должностного оклада 10 485 рублей — 1677 рублей 60 коп. При этом информация о согласовании с работниками размера указанной доплаты не представлена Учреждением, соответствующие соглашения не оформлены. Также, при анализе расчетных листков [С.] С.Р., [С.] Л.Г. за октябрь 2024 г. — ноябрь 2024 г., [Е] Н.Ю. за сентябрь — октябрь 2024 г., установлено, что в нарушение требований ст.ст.136, 133 ТК РФ заработная плата им не доводилась до минимального размера оплаты труда (далее — мрот). Так, в состав МРОТ включены доплаты за работу, отличающиеся от нормальных условий труда, а именно: надбавка за работу во вредных условиях труда, доплата за работу в ночное время, подлежащие начислению сверх установленного МРОТ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Как предусмотрено ч. 2 ст. 151 ТК РФ, размер ее оплаты должен быть установлен по согласованию между сторонами с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ). В соответствии с требованиями статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. В соответствии с требованиями статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» размер минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2024 года по 31.12.2025 г. составлял 19 242 рубля. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е. Н. Харюшевой» повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в нормальных условиях (с допустимыми условиями труда и вне работы в особых условиях труда), могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих во вредных условиях труда, при выполнении работы в особых условиях. Что также подтверждается постановлениями Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 года N 17-П, от 27 июня 2023 года N 35-П, Постановлением Верховного Суда РФ от 17.11.2023 N 53-АД23−11-К8. Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами; Лица, виновные в нарушении Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (статья 419 ТК РФ). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1.Рассмотреть настоящее предостережение. 2.Незамедлительно принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований в отношении указанных лиц, а также других работников. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230. Контактные данные: Государственной инспекции труда в Пермском крае для подачи возражения на предостережение: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 39, git59@rostrud.gov.ru