ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ГОРНОЗАВОДСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА": результат проверки нарушений трудового кодекса

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения пермского КРАЯ «горнозаводская районная БОЛЬНИЦА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Пермском крае

Адрес: Пермский край

Дата проверки: 23.05.2025

Требование: Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Инспекции поступило обращение Стерляговой Т.Н. (далее — работник) возможных нарушениях ее трудовых прав со стороны ГБУЗ ПК «Горнозаводская РБ» (далее — Учреждение), в части оплаты труда. Согласно представленной ГБУЗ ПК «Горнозаводская РБ» информации, запрошенной в порядке п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Приказом № 55 от 05.03.2025 работник восстановлен в должности бухгалтера 1 категории с должностным окладом 16 487,00 руб. с 05.02.2025. Определена дата выхода на работу 06.03.2025. Между работником и Учреждением заключен трудовой договор № 81 от 15.09.2017. Он принят на должность бухгалтера по расчету с работниками на 0,5 ставки. Пунктом 4.1 Трудового договора установлена заработная плата: должностной оклад на 0,5 ставки 3830,50 руб., доплата за непрерывный стаж работы 7% -268,14 руб., «уральский коэффициент» 15%. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 15.09.2017 № 81 от 01.02.2019 работник переведен на должность бухгалтера по расчету с работниками на 1 ставку. Пунктом 4.1 дополнительного соглашения от 01.02.2019 установлена заработная плата: должностной оклад 9761,00 руб., доплата за непрерывный стаж работы 7% — 638,27 руб., «уральский коэффициент» 15%. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 15.09.2017 № 81 от 25.01.2021 работнику установлена заработная плата: должностной оклад 10 431,00 руб., надбавка за непрерывный стаж работы свыше 5 лет 7% — 730,17 руб., за напряженность (заполнение табелей учета рабочего времени по некоторым подразделениям в 1с) 50% — 5215,50 руб., «уральский коэффициент» 15%. Иных документов, касающихся изменения условий Трудового договора в части оплаты труда работодателем не представлено. Согласно карте специальной оценки условий труда № 16 от 26.11.2021 бухгалтеру 1 категории установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные). Приказом «О доплате за увеличенный объем работы за работу в контрактном кабинете» № 10 от 24.01.2025 на работника возложены дополнительные обязанности на период с 09.01.2025 по 04.02.2025 с ежемесячной выплатой в размере 30 000,00 руб. В нарушение ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ Учреждением не получено письменное согласие на выполнение указанной работы, приказ под роспись не объявлен. Приказом «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГРБ» № 187 от 16.07.2024 внесены изменения в положение об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГРБ» от 31.10.2016 № 175-а, в том числе внесены изменения в раздел V (пункт 5.6 исключен, в котором был установлен порядок выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет). При этом в нарушение ч. 2 ст. 5, ст. 72 ТК РФ дополнительное соглашение к трудовому договору не заключено. На основании письменного заявления от 16.01.2025 приказом № 9 от 15.01.2025 работнику поручено выполнение дополнительной работы (расширение объема работы) за оплату в размере 100% от должностного оклада с 09.01.2025. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, работодателем не установлен, что не соответствует ст. 60.2 ТК РФ. В ходе анализа расчетных листков за март, апрель, май 2025 года установлено, что в нарушении требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за март, апрель, май 2025 года начислена и выплачена Стерляговой Т.Н. не в полном объеме, а именно работодатель не произвел выплату за работу с вредными условиями труда (ст. 147 ТК РФ), доплату за напряженность 50%. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 57 ТК РФ Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного Трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если при заключении Трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания Трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст Трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Согласно ст. 67 ТК РФ Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр Трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра Трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре Трудового договора, хранящемся у работодателя. Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1.Рассмотреть настоящее предостережение. 2.Незамедлительно принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230. Контактные данные: Государственной инспекции труда в Пермском крае для подачи возражения на предостережение: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 39, git59@rostrud.gov.ru