МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОРОДСКАЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ПОХОРОННАЯ СЛУЖБА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА": незаконное увольнение, принуждение к увольнению, неполная оплата труда

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в МУНИЦИПАЛЬНОЕ бюджетное учреждение «ГОРОДСКАЯ специализированная похоронная служба города УЛЬЯНОВСКА».

Проверка проведена: СРЕДНЕВОЛЖСКАЯ межрегиональная территориальная государственная инспекция ТРУДА

Адрес: 432017, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д 38/8

Дата проверки: 13.08.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: обращение

Требование: Средневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда рассмотрено обращение [Е.] И.А, поступившее из приемной Сенатора Федерального Собрания Российской Федерации Гибатдинова А.М. направленное в интересах [С.] А.М. по вопросу незаконного увольнения, оплаты труда. Из обращения следует, что работодателем [С.] А.М. — МБУ «Городская специализированная похоронная служба» (ИНН 7325093346) произведено принуждение к увольнению [С.] А.М., также производится принуждение к увольнению других работников учреждения, производится неполная оплата труда. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) в адрес работодателя направлен запрос на получение информации, исходя из ответа и представленных документов установлено следующее. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Статьей 72.1 ТК РФ установлено, что перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и  (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. В соответствии со ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. В ходе рассмотрения представленных работодателем документов, следует, что на момент увольнения 01.08.2025 г. между МБУ ГСПС и [С.] А.М. заключены два трудовых договора: по основному месту работы в должности мастера участка и по совместительству в должности специалиста по охране труда. Установлено, что дополнительным соглашением б/н от 27.01.2025 г. к трудовому договору № 7 от 05.03.2024 г. [С]ой А.М. переведен на должность специалиста по охране труда на 0, 5 ставки по совместительству. Далее, как утверждает работодатель, от работника поступило личное заявление о переводе с вышеуказанной должности на должность работника зеленого хозяйства (заявление от 22.04.2025 г.). На основании данного заявления работодателем издан приказ № 89к от 22.04.2025 г. о переводе работника, составлено дополнительное соглашение к трудовому договору. Однако, данные документы (приказ и соглашение) работником [С.] А.М. не подписаны, следовательно у работодателя отсутствует основание для перевода работника на должность работника зеленого хозяйства, который произведен путем направления отчета ЕФС-1 в СФР. Опрошенная [Е.] И.А. представляющая интересы [С.] А.М. сообщила, что сам [С.] А.М. какого-либо волеизьявления о переводе не имел, фактически не согласен с переводом, в связи с чем не подписал соглашение к трудовому договору. Таким образом, работодателем 22.04.2025 г. нарушена ст. 72.1 ТК РФ в части перевода работника на другую должность без оснований. Только заявление работника не может служить основанием для перевода, необходимо подписание сторонами соглашения к трудовому договору. Также установлено, что в нарушении ст. 123 ТК РФ приказы о предоставлении работнику отпусков работником не подписаны (пр. № 119к от 07.05.2025 г., пр. № 120к от 07.05.2025 г. По вопросу оплаты труда работодателем представлены расчетные листы [С.] А.М. в которых содержится начисление и выплата заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск по должности мастер участка и оплата листов нетрудоспособности. По должности специалист по охране труда работник не уволен. В тоже время, учитывая незаконность перевода на должность рабочего зеленого хозяйства, оплата труда в период с апреля по август 2025 г. по совместительству должна начисляться согласно оплате труда, установленной для специалиста по охране труда, МБУ ГСПС начислялась заработная плата как рабочему зеленого хозяйства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьей 72.1 ТК РФ установлено, что перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и  (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. 2) В соответствии со ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. 3) В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Отменить приказ о переводе [С.] А.М. на должность рабочего зеленого хозяйства в связи с отсутствием письменного соглашения о переводе; 2) Аннулировать запись о переводе на должность рабочего зеленого хозяйства в связи с отсутствием письменного соглашения о переводе внесенную в электронную трудовую книжку работника путем направления отчета о кадровом мероприятии (отчет ЕФС-1 о переводе) 3) Ознакомить работника под роспись с приказами о предоставлении отпусков пр. № 119к от 07.05.2025 г., пр. № 120к от 07.05.2025 г. 4) Произвести перерасчет заработной платы [С.] А.М. за период апрель — август 2025 г. начисленную по должности рабочий зеленого хозяйства и произвести необходимые доначисления по до должности специалист по охране труда в зависимости от отработанного времени; 5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Настоящее предостережение может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1230 от 21.07.2021 года. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)