ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР": Нарушение трудовых прав работников, восстановление на работе и условия труда.

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ГОСУДАРСТВЕННОЕ бюджетное учреждение здравоохранения «САХАЛИНСКИЙ областной реабилитационный ЦЕНТР».

Проверка проведена: Прокуратура Сахалинской области

Дата проверки: 22.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: -

Требование: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от » 22 » октября 2025 г. № 65/7−1894/1895/1896/ПР-Д/205−25-ОБ/12−10148-И/99 1. государственное бюджетное учреждение здравоохранения «САХАЛИНСКИЙ областной реабилитационный ЦЕНТР», 693013, сахалинская область, Г ЮЖНО-сахалинск, УЛ БОЛЬНИЧНАЯ, Д. 34, ОГРН: 1176501010487, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2017, ИНН: 6501295973, КПП: 650101001, главный ВРАЧ: [З.] Иветта [Ю.] (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Сахалинской области поступили сведения о нарушении трудовых прав работников ГБУЗ «СОРЦ» Голдышенко А.С., Кан Бе Ок, [Т.] М.М., иных работников ГБУЗ «СОРЦ» уволенных на основании уведомления об изменении условий трудового договора и об утверждении новой реакции Положения «О выплатах стимулирующего характера работников» ГБУЗ «СОРЦ и восстановленных на работе на основании решений Южно-Сахалинского городского суда и исполнительных листов, в частности: о нарушении работодателем обязанности, установленной статьей 396 Трудового кодекса РФ о восстановлении на прежней работе работников ГБУЗ «СОРЦ», нарушение работодателем обязанности на предоставление работникам работы, обусловленной трудовым договором, нарушение работодателем права работника на предоставление оплачиваемого ежегодного отпуска, замена работодателем в одностороннем порядке оплачиваемого ежегодного отпуска на отпуск без сохранения заработной платы. Также поступили сведения о психологическом давлении на работников, восстановленных на работе на основании решений Южно-Сахалинского городского суда и исполнительных листов, оскорблении их чести и достоинства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: нарушению работодателем обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ), нарушению работодателем обязанности, установленной ст. 396 ТК РФ о немедленном исполнении решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, нарушению работодателем права работника на предоставление работникам работы, обусловленной трудовым договором (абз.3 ч.1 ст.21, абз.3 ч.2 ст.22 ТК РФ), нарушению работодателем запрета, установленного ст.60 ТК РФ- требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, нарушению работодателем права работника на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков (ст.114, ч.1−3 ст.115, ч.1 и 2 ст.123 ТКРФ), нарушению работодателем порядка предоставления отпуска без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ), нарушению работодателем ст.3 ТК РФ запрещающей проявление дискриминации и ограничении в трудовых правах. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и  (или) работников, индивидуального предпринимателя и  (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) не допускать нарушений требований трудового законодательства РФ, в частности ч.1 и 2 ст.3, абз.3 ч.1 ст.21, абз.2 и 3 ч.2 ст.22, ст.60, ст.114, ч.1−3 ст.115, ч.1 и 2 ст.123, ст.128, 396 Трудового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и 2 статьи 3 ТК РФ Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (абз.3 ч.1 ст.21 ТК РФ). Согласно абз.2 и 3 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст.60 ТКРФ). Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. (ст.114 ТК РФ). В соответствии с ч.1−3 ст.115 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно ч.1 и 2 ст.123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в случаях, установленных статьей 128 ТК РФ: по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году; родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации,  — до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней; родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  — до 35 календарных дней в году; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором. В соответствии со ст.396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. В недопущение наступления негативных последствия предлагаю Вам принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований трудового законодательства РФ: принять меры о немедленном восстановлении работников ГБУЗ «СОРЦ» на прежней работе (отменить приказы (распоряжения) об увольнении работников, признать недействительной запись об увольнении в трудовых книжках, фактически допустить работников к своей прежней работе и к исполнению прежних трудовых обязанностей, исполнить обязанности по выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда), предоставить работникам работу, обусловленную трудовым договором, исключить требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, исключить в одностороннем порядке предоставление отпуска без сохранения заработной платы без заявления работника, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска соблюдать график отпусков, не допускать проявления дискриминации в отношении работников ГБУЗ «СОРЦ». -