АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПУСК": Не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в акционерное общество «пуск».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Свердловской области

Дата проверки: 21.04.2025

Требование: 21.04.2025 № ПМ 66251 373 1 6731 7822176 Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: https://private.proverki.gov.ru/private/pm/27894263 QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации федеральная служба ПО ТРУДУ И занятости (Роструд) Государственная инспекция труда в Свердловской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Екатеринбург, ул. Мельковская, 12 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований «21» апреля 2025 г. N 66/7−2437−25-ОБ/12−28146-И/57−78 акционерное общество «пуск» Свердловская область, ОГРН: 1056605287562, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2005, ИНН: 6674164790, КПП: 667901001, директор: Фаталиев [С.] [И.] (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 1. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможном нарушении трудовых прав работников предприятия в части: в нарушение действующего Трудового законодательства., не выплачена при увольнении компенсация за неиспользованный межвахтовый отпуск и отпуск за работу в районе Крайнего севера (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 22, ч.6 ст. 136, ст. 140 ТК РФ: В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч. 6 статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии со ст. 140 ТК РФ При прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. В соответствии со ст. 315 ТК РФ Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. В соответствии со ст. 316 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачи-вается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффици-ента и порядка его применения. В соответствии со ст. 321 ТК РФ кроме установленных законода-тельством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнитель-ных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, ли-цам, работающим в районах Крайнего Севе-ра, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжи-тельностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,  — 16 календарных дней. В соответствии со ст. 322 ТК РФ ежегодный дополнительный опла-чиваемый отпуск, установленный статьей 321 настоящего Кодекса, предо-ставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного ра-ботодателя. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнитель-ных ежегодных оплачиваемых отпусков. Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпус-ков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать ше-сти месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, пре-вышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год. По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечите-ля) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый от-пуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При нали-чии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, предусмотрены главой 47 ТК РФ и Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденны-ми постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Мин-здрава СССР от 31.12.1987 N 794/33−82 (далее — Основные положения), применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ). Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавлива-ется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работо-дателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок вре-мени. В соответствии со ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. График работы на вахте должен составляться таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период. Нор-мальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продол-жительности рабочего времени (часть третья ст. 104 ТК РФ). По смыслу приведенных норм график работы на вахте составляется за учетный пери-од и имеет целью «сбалансировать» количество часов переработки в тече-ние рабочего времени со временем отдыха в пределах учетного периода, с тем чтобы не допустить сверхурочной работы. В свою очередь, дни междувахтового отдыха — это оплачиваемые дни отдыха, предоставляемые работнику в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (часть третья ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений). Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Соот-ветственно, переработка в пределах графика работы на вахте — это разни-ца между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком рабо-ты на вахте (в приведенной ситуации — за 30 дней), и нормальной продол-жительностью рабочего времени за этот же период. Норма рабочего времени на учетный период изначально устанав-ливается в соответствии с законодательством без учета каких-либо перио-дов пропуска рабочих дней. Нормативно закрепленного универсального правила подсчета индивидуальной нормы рабочего времени не существу-ет. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные кален-дарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установ-ленной продолжительности рабочего времени в неделю утвер-жден приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок). Норма рабочего времени на определенные периоды при всех режимах труда и отдыха исчисляется одинаково: по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и вос-кресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни — 7 часов (п. 1 Порядка). Индивидуальная норма рабочего времени представляет собой нормальное количество рабочих часов, которое сотрудник должен отра-ботать в учетном периоде, с учетом тех периодов, в течение которых ра-ботник не должен выполнять трудовые обязанности. Роструд в письме от 01.03.2010 N 550−6-1 указал, что при подсчете нормы рабочих часов, ко-торые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода ис-ключается время, в течение которого работник освобождался от исполне-ния трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государствен-ных, общественных обязанностей) (письмо Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 N 22−2/377333−782). Продолжительность междувахтового отдыха определяется по ре-зультатам переработки и соответствует разнице между количеством рабо-чих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за период вахты. Каждый день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена кол-лективным договором, локальным нормативным актом или трудовым до-говором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в тече-ние календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с после-дующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части третья и четвертая ст. 301 ТК РФ). Так, например, в рассматривае-мом случае, действительно, работнику может быть предоставлено 12 дней междувахтового отдыха, а остаток (0, 4 дня) переработки может быть пе-ренесен на другой период с целью суммирования до целых рабочих дней. Таким образом, работодатель обязан оплачивать дни междувахто-вого отдыха в силу закона, независимо от того, будет переработка по окончании учетного периода или нет (определение Красноярского краево-го суда от 14.01.2019 по делу N 33−1/2019). В силу ст. 104 ТК РФ и п. 4.1, п. 4.3 Основных положений дни междувахтового отдыха должны быть предусмотрены графиком работы за учетный период, иначе говоря, они должны быть использованы до окончания учетного периода (определение Третьего КСОЮ от 16.11.2022 по делу N 8Г-18420/2022). Вместе с тем согласно п. 4.3 Основных положений число дней еже-недельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. При этом в графике необходимо предусмотреть дни еженедельного отдыха, а их количество в текущем месяце не может быть менее числа полных недель этого месяца. Как правило, в месяце четыре полных недели, поэтому вахтовому работнику необходимо предоставлять четыре дня еженедельного отдыха, при этом такой отдых не обязательно должен быть непрерывным. Дни еженедельного отдыха могут приходить-ся на любые дни недели. Из решения Верховного Суда РФ от 09.02.2011 N гкпи10−1462, определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О следует, что междувахтовый отдых фактически представляет со-бой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не ис-пользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Согласно п. 4.5 Основных положений при неполном времени рабо-ты в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и тому подобное) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календа-рю, приходящиеся на дни отсутствия на работе. При этом период между-вахтового отдыха не подлежит исключению из учетного периода (определение Восьмого КСОЮ от 04.10.2022 по делу N 8Г-15897/2022). По мнению специалистов Роструда, время междусменного отдыха на вах-те не входит в рабочее время, при этом общая продолжительность вахты не может превышать одного месяца (в исключительных случаях трех ме-сяцев). Увеличение междусменного отдыха приводит к сокращению рабо-чих часов на вахте и, следовательно, может привести к отсутствию пере-работок при нахождении на вахте. Таки образом, по нашему мнению, неоплачиваемые дни отдыха между вахтами (междувахтового отдыха) следует считать накопленными выходными днями еженедельного отдыха, цель которых «сбалансировать» количество часов переработки в течение рабочего времени с временем от-дыха в пределах учетного периода, с тем чтобы не допустить сверхуроч-ной работы по итогам учетного периода. Каким образом следует поступить работодателю в ситуации, когда по истечении календарного года (или в случае увольнения работника до его окончания) остаются часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, закон не ре-гламентирует. Полагаем, что такие часы необходимо оплатить из расчета часовой ставки (части оклада или части дневной тарифной ставки). В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (де-нежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действу-ющей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Феде-рации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактиче-ского расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работни-ку, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Нарушение работодателем требований вышеуказанных правовых норм влечет привлечение юридического лица или должностного лица организации ответственного за нарушения к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять соответствующие меры по недопущению неисполнения обязанности работодателя по соблюдению вышеуказанных правовых норм. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Старший государственный инспектор труда 305−57−01 (1004) [Е.] Т.Г. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Старший государственный инспектор труда [Е.] Т.Г. 305−57−01 (1004) (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Предостережение направлено организации заказным письмом.