ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБСТРОЙНЕФТЕГАЗ": Нарушение безопасности труда и контроля процесса.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «сибстройнефтегаз».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Томской области

Дата проверки: 28.11.2024

Требование: Государственной инспекцией труда в Томской области в отношении общества С ограниченной ответственностью «сибстройнефтегаз» (далее — ООО «сибстройнефтегаз») проведено расследование тяжелого несчастного случая, связанного с производством. В ходе расследования тяжелого несчастного случая, связанного с производством, установлены причины несчастных случаев, которые послужили их возникновению:  — Нарушение технологического процесса, в том числе: неисполнение требований проекта производства работ и (или) требований руководства (инструкции) по монтажу и (или) эксплуатации изготовителя машин, механизмов, оборудования. Неудовлетворительная организация производства работ, в том числе необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины, выразившиеся в том, что производитель работ не проконтролировал работников бригады за ходом выполнения работы Нарушение: ч. 2 ст. 214 ТК РФ, Положения о системе управления охраной труда СУОТ-П-ОТ-002, утв. генеральным директором ООО «Сибстройнефтегаз», п.2.3, п.2.16 Должностной инструкции производителя работ. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). (ст. 218 ТК РФ) Каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. (ч.1 ст. 216 ТК РФ). Согласно ч. 13 ст. 209 ТК РФ профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья. Согласно ч.14 ст.209, ч.1 ст.218 ТК РФ, для обеспечения функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. В ООО «Сибстройнефтегаз» на рабочих местах проведена оценка уровня профессионального риска (вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов). Картой коор№71 от 12.10.2023 года оценки профессиональных рисков по должности подсобный рабочий выявлена и идентифицирована возникающая опасность «Выполнение лесосечных работ»; опасные события, представляющие угрозу жизни и здоровью работников «Опасность травмирования деревом, щепой от дерева или частями дерева, кустарником при выполнении лесосечных работ», возможный результат от реализации опасности в соответствии с тяжестью «Легкий вред здоровью работнику, в том числе группе работников (легкая травма с временной утратой трудоспособности) степень тяжести -2 «Низкая»; Вероятность-1 «незначительная»; Риск проявляется при в нештатной ситуации, Меры по управлению рисками  — Снижение уровня риска возможно путем контроля за собственной деятельностью и риск должен быть внесен в обучающие материалы. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. Однако в карте специальной оценки условий труда по профессии (должности) подсобный рабочий (карта №6) отсутствует подпись [Е.] С.В. об ознакомлении, что является нарушением Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Также Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» стажировка по охране труда на рабочем месте (далее — стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих Правил (далее — программы обучения требованиям охраны труда). Однако стажировка проведена с работником в ООО «Сибстройнефтегаз» с 13.12.2023 года по 14.12.2023 года в период его обучения, что подтверждается протоколом № 14/от/р/б/в с ПП и СИЗ от 14.12.2023 г.) В соответствии с абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда. Контроль за соблюдением всех требований охраны труда должен быть организован таким образом, чтобы этот контроль был фактическим, в должной мере обеспечивал безопасность труда работника. Исходя из вышеизложенного, выявленные нарушения требований Трудового законодательства, а именно неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, в том числе: необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, неудовлетворительная организация производства работ, не ознакомление в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью иных работников данного предприятия