ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОКОЛОННА 1975": Фиктивное трудоустройство и нарушения трудового законодательства.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «автоколонна 1975».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Томской области

Дата проверки: 03.12.2024

Требование: В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 1230, пунктом 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости — Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Государственная инспекция труда в Томской области (далее — Гострудинспекция в Томской области) осуществляет государственный надзор за соблюдением требований Трудового законодательства. В Государственную инспекцию труда в Томской области поступило обращение [Л.] Ю.А. (вх. № 70/7−1839−24-ОБ (60-Л) от 29.10.2024г.) о нарушении его трудовых прав Обществом с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1975» (ИНН: 7017280662; 634050, Томская область, город Томск, ул Герцена, д. 68 стр. 6) (далее по тексту — ООО «АК 1975», ООО «Автоколонна 1975», Общество). Согласно поступившим сведениям [Л.] Юрий [А.] получает ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время сотрудником ОПО ЦФО [Л.] Ю.А. сообщено о том, что необходимо вернуть компенсацию в размере 20 800 рублей (возврат пособий), в связи с тем, что работающим гражданам надбавка на иждивение не положено. О том, что [Л.] Ю.А. где-то работает, для него стало новостью. Заказав на госуслугах Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, [Л.] Ю.А. был неприятно удивлен. Оказывается, [Л.] Ю.А. был устроен в ООО «Автоколонна 1975» 04.05.2023 г., работал водителем Камаз Спецтехника и был уволен еще и по статье 81 Трудового Кодекса Российской Федерации п.п.а п.6 ч.1 (как злостный прогульщик). Согласно поступившим сведениям [Л.] Ю.А. не работал в данной организации, не подписывал никакие трудовые договора, не писал заявления о приеме на работу. В апреле 2023 г. знакомый предложил [Л.] Ю.А. работу, сказав, что у него есть друг, которому нужны водители с категорией «С» вахтовым методом. Через определенное время [Л.] Ю.А. встретился с человеком, представившимся Михаилом [К.] который подтвердил, что, действительно, им в организацию нужны водители. Договорились о том, что [Л.] Ю.А. приедет на объект в Кемеровскую область на неделю, посмотрю условия работы и проживания, и если [Л.] Ю.А. все устроит, то [Л.] Ю.А. напишет заявление о приеме на работу, после чего заключит с организацией трудовой договор. Приехав в город Кемерово, [Л.] Ю.А. созвонился с Михаилом, который проводил его на объект по строительству объездной дороги вокруг г. Кемерово. Т.к. объект был закрытым, а у [Л.] Ю.А. не было пропуска, свой автомобиль [Л.] Ю.А. оставил у контрольно­пропускного пункта. На территорию объекта и до места, где находились спецтехника и жилые помещения вахтовиков, [Л.] Ю.А. сопровождал Михаил. На второй день пребывания на объекте [Л.] Ю.А. сказали «хватит отдыхать, пора работать», что сегодня [Л.] Ю.А. работает в ночную смену, выдали автомобиль Камаз для заправки топливом. При этом никаких заявлений о приеме на работу, а также других каких-либо документов или договоров [Л.] Ю.А. не подписывал. Ночную смену [Л.] Ю.А. отработал исправно, выполнив норму. По приезду на место стоянки спецтехники, [Л.] Ю.А. осмотрел автомобиль, провел техосмотр, передал путевой лист и ключи от автомобиля Михаилу. Последний сразу передал все это другому водителю и «сменщик» выехал на линию. На следующий день [Л.] Ю.А. узнал, что норму, якобы, не выполнил, в связи с чем, у него возникли сомнения по поводу честности и порядочности работодателя, т.к. за невыполнение нормы тариф по заработной плате полностью не выплачивался. Днем [Л.] Ю.А. собрался отдохнуть после ночной смены и лег спать. В это время возле помещения, где поселили [Л.] Ю.А., собрались другие работники, в этот день получившие заработную плату. Из их разговора [Л.] Ю.А. понял, что-то, что обещали по зарплате и выходных является областью фантастики и не соответствует действительности. [Л.] Ю.А. не стал отдыхать, а пошел сразу к Михаилу (он выполнял роль снабженца и представителя руководства на данном участке работ). Озвучив ему, что [Л.] Ю.А. не устраивает работа и [Л.] Ю.А. уезжа домой, [Л.] Ю.А. собрал вещи и Михаил отвез [Л.] Ю.А. до КПП к автомобилю [Л.] Ю.А. В первый день нахождения на объекте к [Л.] Ю.А. подходил [П.] [А.] (фамилию неизвестна), [Л.] Ю.А. сказали, что это директор. Директор записал паспортные данные [Л.] Ю. А. На следующий день [Л.] Ю.А. на карту были перечислены 3500 рублей, как суточные. При выезде с объекта, Михаил попросил вернуть уплаченные 3500 рублей, поскольку [Л.] Ю.А. в этой организации работать не будет и уезжает. По дороге до КПП, сразу после его просьбы, [Л.] Ю.А. вернул директору 3500 рублей, сделав обратный перевод через Сбербанк-онлайн по номеру телефона, привязанному к карте Михаила. Подъехав к моему автомобилю, [Л.] Ю.А. переложил свои вещи и вернулся в г. Томск. После общения с инспектором СФР [Л.] Ю.А. узнал, что поскольку был официально устроен и выплаты от государства производились, то ему необходимо вернуть денежные средства государству, [Л.] Ю.А. позвонил Михаилу, попросил телефон [П.] [А.] «директора». Созвонившись с последним, [Л.] Ю.А. просил о встрече с ним для разъяснения вопроса о фиктивном трудоустройстве. Встретившись с директором, [Л.] Ю.А. объяснил ситуацию, что «благодаря» их махинациям с мертвыми душами [Л.] Ю.А. стал должником государства. Предложил решить проблему, если им так нужны «мертвые души» пусть запись о работе останется, только поменять статью «прогульщика» на увольнение по собственному желанию и вернуть 20 800 руб., которые [Л.] Ю.А. должен государству благодаря этой фиктивной записи. Либо, чтобы [Л.] Ю.А. дали справку о том, что [Л.] Ю.А. не получал никаких выплат от организации. В присутствии [Л.] Ю.А. директор позвонил кому-то и сказал, чтобы подготовили справку. 20.09.2024 г. [Л] Ю.А. подъехал в офис компании. [Л.] Ю.А. предоставили справку (никем не подписанную) в которой было указано, что [Л.] Ю.А. действительно работал в ООО «АК 1975». 23.09.2024 г., созвонившись с инспектором СФР и зачитав то, что было написано в справке, [Л.] Ю.А. было сказано, что данная справка не подойдет для решения вопроса по возврату уже выплаченных пособий. В этот же день [Л.] Ю.А. проехал в офис компании и попросил выдать копию Трудового договора, на основании которого он был зачислен в штат сотрудников организации (ООО «АК 1975») и копию (якобы) заявления [Л.] Ю.А. о приеме на работу, заведомо зная, что таковых документов у организации нет. Зайдя в офис, сотрудница организации подала [Л.] Ю.А. трудовой договор и предложила подписать его «задним числом» в обмен на подписанную справку. [Л.] Ю.А. отказался подписывать договор, после чего данная сотрудница позвонила [П.] [А.] и сказала об отказе. В это время [П.] [А.] как раз подъехал к зданию, выходя из машины и увидев [Л.] Ю.А., сразу начал кричать на [Л.] Ю.А., говорить, что [Л.] Ю.А. не благодарный, что он пошел на встречу [Л.] Ю.А., выдавая справку, а [Л.] Ю.А. «выкобенивается» и отказывается подписывать трудовой договор. Попытка объяснить директору повторно, что с [Л.] Ю.А. сейчас удержат из пенсии размер выплат на иждивенца в размере 20 800 и для него, неработающего пенсионера, это значительная сумма, ни к чему не привела. Директор [Л.] Ю.А. или не слышал, или игнорировал, продолжая кричать, сказал, что если [Л.] Ю.А. хочет ругаться, то будем ругаться, что [Л.] Ю.А. не поздоровится и [Л.] Ю.А. успокоится в своих законных требованиях. До настоящего времени вопрос об исключении фиктивной записи в трудовой книжке не решен, возмещение денежных средств в размере 20 800 руб. ни от ООО «Автоколонна 1975», ни от [П.] [А.] [Л.] Ю.А. не получил, при этом на [Л.] Ю.А. лежит обязанность вернуть государству компенсацию, полученную на иждивенца. На основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба охраняемым законом ценностям личность заявителя подтверждена. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям мною также запрошены у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. ООО «АК 1975» представлен ответ на запрос. По доводам обращения о фиктивном трудоустройстве выявлено следующее. Из обращения следует, что [Л.] Ю.А. приступил к работе с фактического допуска. ООО «АК 1975» предоставлены письменные пояснения (№2826 от 14.11.2024г.), согласно которым работник работал в организации Общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1975» в должности Водитель автомобиля Камаз с 4 мая 2023 года по 20 ноября 2023 года. В период с 11 мая 2023 года по 20 ноября 2023 года сотрудник отсутствовал на рабочем месте, за указанный период времени заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Так, 04.05.2023 г. работник обратился в ООО «Автоколонна 1975» с целью трудоустройства на должность водителя автомобиля Камаз, предоставив необходимый комплект документов. После чего [Л.] Ю.А., прибыл к месту фактической работы 05.05.2023 г. — Кемеровская область, территория строительства автодороги Северо- Западный обход г. Кемерово, где должен был приступить к трудовым обязанностям и подписать трудовой договор и приказ о приеме работника на работу. 05.05.2023 г. Вы приступили к трудовым обязанностям, согласно путевому листу [Л.] Ю.А. работали смену в период с 20:00 ч. 05.05.2023 г. до 08:00 ч. 06.05.2023 г., в день когда [Л.] Ю.А. приступили к трудовым обязанностям [Л.] Ю.А. были перечислены на расчетный счет «суточные» денежные средства в размере 3 500 рублей, согласно платежному поручению №4075 от 05.05.2023 г. и реестру №13 от 05.05.2023 г. Однако трудовой договор и приказ о приеме на работу [Л.] Ю.А. подписывать отказался, о чем был составлен акт от 05.05.2023 г. Работодателем представлен путевой лист на имя [Л.] Ю.А. за период с 05.05.2024г. по 06.05.2024г., содержащий сведения о нем, как о водителе. Таким образом, исходя из анализа представленных пояснений и документов, трудовые отношения между [Л.] Ю.А. и ООО «АК 1975» начались с фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. По доводам об увольнении за прогул сообщаем следующее. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ одним из оснований расторжения Трудового договора является трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей: прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Виды и порядок применения дисциплинарных взысканий установлены ст. 192−193 ТК РФ. Согласно письменным пояснениям работодателя (№2826 от 14.11.2024г.) с 06.05.2023 г. [Л] Ю.А. отсутствовал на рабочем месте. При отсутствии работника в течение длительного времени (7 дней) работодатель расценил это как совершение дисциплинарного проступка, в связи с чем 11.05.2023 г. была создана комиссия по расследованию дисциплинарных проступков, которой актами было зафиксировано отсутствие сотрудника на рабочем месте. На связь Вы не выходили, на предоставленный номер телефона не отвечали. 28.06.2023 г. [Л]у Ю. А. Почтой России заказным письмом с описью вложения направлено уведомление о необходимости явиться на работу для предоставления объяснений длительного отсутствия на рабочем месте от 27.06.2023 г. исх. №52 (трек № 634 041 58 47 329 4). Данное почтовое отправление не было получено адресатом и вернулось работодателю 17.11.2023 г., в связи с чем 20.11.2023 г. был составлен акт о непредставлении письменного объяснения работником, и 20.11.2023 г. приказом №77к о прекращении Трудового договора с работником, водитель автомобиля Камаз [Л.] Ю.А., уволен на основании пп. а п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 08.11.2024 г. был дан ответ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области на аналогичный запрос о подтверждении факта работы [Л.] Ю.А. в ООО «Автоколонна 1975». Заработная плата, начисленная [Л.] Ю.А. за период с 04.05.2023 г. по 10.05.2023 г. в размере 3020 рублей на предоставленные [Л.] Ю.А. при трудоустройстве реквизиты расчетного счета не перечислялась, ввиду его длительного отсутствия на рабочем месте и невозможностью идентификации актуальности указанных им реквизитов. Работодатель пояснил, что данные деньги (заработную плату) работник может в любое время получить в кассе ООО «Автоколонна 1975». В подтверждение вышеизложенного работодателем представлены следующие документы: копия Трудового договора №ТД-00030 от 04.05.2023 г.; копия приказа о приеме работника на работу №30к от 04.05.2023 г.; копия приказа о прекращении Трудового договора с работником №77К от 20.11.2023 г; копия путевого листа от 05.05.2023 г.; копия ТТН от 05.05.2023 г. (оборотная сторона с подписью водителя); копия платежного поручения №4075 от 05.05.2023 г.; копия акта об отказе сотрудника подписать трудовой договор при приеме на работу и приказ о приеме на работу от 05.05.2023 г.; копия приказа о создании комиссии по расследованию дисциплинарных проступков от 11.05.2023 г.; копия акта об отсутствии сотрудника на рабочем месте от 11.05.2023 г.; копия акта об отсутствии работника на рабочем месте от 20.11.2023 г.; копия уведомления о необходимости явиться на работу для предоставления объяснений длительного отсутствия на рабочем месте от 27.05.2023 г, исх. №52; копия акта о непредставлении письменного объяснения работником от 20.11.2023 г.; копия кассового чека и опись вложения, подтверждающие факт направления уведомления; копия почтового конверта; копия кассового чека, свидетельствующего о возврате конверта, как недоставленного адресату; копия запроса из отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 01.11.2024 г., исх. №06−05/68954; копия ответа на запрос от 08.11.2024г. исх. №148. При изучении документов, представленных работодателем в рамках рассмотрения обращения выявлено, что приказ о применении дисциплинарного взыскания (об увольнении за прогул) издан работодателем с нарушением установленного срока привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Проступок обнаружен 11.05.2023г., когда работодателем составлен Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте и издан приказ №б/н. о создании комиссии по расследованию дисциплинарных проступков. Уведомление о необходимости явиться на работу для представления объяснений длительного отсутствия 11.05.2023г. на рабочем месте №52 датировано 27.06.2023г. 25.07.2023г. издан приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. В нарушение требований ч. 2 ст. 84.1. ТК РФ на представленном работодателем приказе об увольнении №77к от 20.11.2023г. отсутствует запись о том, что не представилось возможным довести до сведения работника его содержание. Таким образом, дисциплинарное взыскание применено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Из вышеизложенного следует, что работодателем не соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за прогул. Исходя из доводов обращения, анализа представленных документов и пояснений разъясняем следующее. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ч. 1−2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр Трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра Трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре Трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями,  — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ст. 84.1 Трудового Кодекса РФ прекращение Трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении Трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении Трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения Трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения Трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В случае, если в день прекращения Трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия Трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя). Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового Кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. В соответствии с ч. 1, 3, 6 ст. 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Согласно ч. 1−2 ст. 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Таким образом, действие вышеуказанных требований распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.