ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ШКОЛА-ИНТЕРНАТ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 91": Нарушения трудового законодательства, отсутствие перерывов и оплаты.

05.11.2024 УльяновскИНН: 7327019852

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «школа-интернат ДЛЯ обучающихся С ограниченными возможностями здоровья № 91».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Дата проверки: 06.11.2024

Требование: Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение [Г.] С.Р. по вопросам нарушения Трудового законодательства в части проведения необоснованного служебного расследования по факту отсутствия работника на рабочем месте, отказа работодателя в оплате обучения по повышению квалификации. Из обращения следует, что [Г.] С.Р. осуществляет трудовую деятельность в ОГКОУ «Школа-интернат № 91» в должности врача-офтальмолога, заключен трудовой договор от 01.08.2022 г., согласно которому время отдыха не определено, за время работы перерыв для отдыха и питания не предоставлялся, в тоже время в отношении [Г.] С.Р. проводится служебное расследование по факту отсутствия на рабочем месте 09.10.2024 г. в 15 часов 20 минут, в то время как рабочий день работника заканчивается в 15 часов 12 минут. Кроме того, [Г.] С.Р. отказано в оплате обучения по повышению квалификации, которое является обязательным условием получения сертификата специалиста и продолжения работы в должности врача. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Статьей 106 ТК РФ установлено, что время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Статьей 108 ТК РФ установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка. Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» установлено, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором. Пунктом 1.5 Приказа установлено, что правилами внутреннего Трудового распорядка организации в течение рабочего дня (смены) для педагогических работников и иных работников предусматривается перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. В случаях, когда педагогические работники и иные работники выполняют свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приёма пищи не устанавливается. Педагогическим работникам и иным работникам в таких случаях обеспечивается возможность приёма пищи в течение рабочего времени одновременно вместе с обучающимися или отдельно в специально отведённом для этой цели помещении. Из вышеуказанных норм следует, что рабочее время и время отдыха, непрерывность рабочего времени в организациях, осуществляющих образовательную деятельность определяются Правилами внутреннего Трудового распорядка или соглашением между работником и работодателем. Из представленного Трудового договора, заключенного между [Г.] С.Р. и ОГКОУ «Школа-интернат № 91» следует, что режим рабочего времени определен как пятидневная 36 часовая рабочая неделя, с двумя выходными днями, режим рабочего времени определяется правилами внутреннего Трудового распорядка. В тоже время, Коллективным договором учреждения установлено, что педагогическим работникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, в том числе в течении прерывов между занятиями (перемен). Время отдыха и питания для других работников устанавливается Правилами внутреннего Трудового распорядка и составляет 1 час. Однако, трудовой договор и Правила внутреннего Трудового распорядка школы не содержат конкретного режима работы и отдыха, который в свою очередь отличается от общего режима работы школы (с 08.00 до 17.00) и следовательно должен быть конкретизирован. В тоже время Правилах внутреннего Трудового распорядка, работа которую [Г.] С.Р. выполняет не определена как непрерывная. Администрация ОГКОУ «Школа-интернат №91» в пояснениях указывает на то, что [Г.] С.Р. осуществляла свою деятельность без перерыва для отдыха и питания самостоятельно, не уведомив об этом руководство Учреждения. Работодателем нарушена ст. 57, 108 ТК РФ в части отсутствия конкретизированного режима работы и отдыха для [Г.] С.Р. ОГКОУ «Школа-интернат № 91» необходимо определить конкретный режим рабочего времени (время начала и окончания работы) и времени отдыха (время начала и окончания обеденного перерыва или отнесения должности к непрерывным с предоставлением перерывов, включенных в рабочее время). По вопросу назначенного служебного расследования по факту отсутствия [Г.] С.Р. на рабочем месте установлено, что трудовым законодательством не установлен запрет на данные действия со стороны работодателя, ст. 192, 193 ТК РФ определена обязанность установить обстоятельства совершения проступка со стороны работника, а также определить являются ли действия (бездействия работника) проступком. Однако, в виду вышеуказанного обстоятельства -отсутствия конкретизированного рабочего времени — привлечение работника к дисциплинарной ответственности не представляется возможным, так как со стороны работника отсутствует нарушение в части несоблюдения режима. По вопросу отказа оплаты обучения по повышению квалификации установлено, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста. Приказом Минздрава Российской Федерации от 28.10.2022 г. № 709н «Об утверждении положения об аккредитации специалистов» утверждено Положение об аккредитации, разделом 10 которого, установлено, что периодическая аккредитация включает в себя один этап — оценку портфолио. Портфолио должно включать в себя — сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов — сведения об освоении программ повышения квалификации. Таким образом, врач-офтальмолог имеет право осуществлять медицинскую деятельность при условии получения аккредитации и ее подтверждения каждые 5 лет, при обязательном освоении программ повышения квалификации. Следовательно, на основании ст. 196 ТК РФ ОГКОУ «Школа-интернат № 91» обязано либо самостоятельно направить [Г.] С.Р. на обучение по повышению квалификации либо возместить средства, затраченные работником, что до настоящего времени не сделано. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). 3) Статьей 106 ТК РФ установлено, что время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 4) Статьей 108 ТК РФ установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего Трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. 5) Ст. 196 ТК РФ определено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Установить в Правилах внутреннего Трудового распорядка режим работы и режим отдыха для должности врач-офтальмолог, ознакомить работника с данным режимом; 2) При установлении режима работы и отдыха рассмотреть вопрос непрерывности рабочего процесса [Г.] С.Р.; 3) Произвести компенсацию оплаты обучения [Г.] С.Р. по повышению квалификации;

💬 Добавить комментарий ↓

Поделиться:

👁️ 6600

Использованы данные из ФГИС «Единый реестр проверок»

 

Добавить комментарий

Укажите имя. Для создания постоянного аккаунта используйте регистрацию или войдите на сайт, если у вас есть аккаунт.

📷 Добавить файл?
Фотографии, документы, для подтверждения. Необязательное поле
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.

  • 16.05.2025 г Минскпродавец-консультант💵 ЗП: 1000
    Общая оценка:
    1
    Атмосфера:
    1
    Руководство:
    1
    ✓ Преимущества
    ✗ Недостатки
    Компания ООО Бьюэль размещает вакансии продавца-консультанта парфюмерии в г. Минске. Пригласили меня на собеседование, я съездила на островок в ТЦ Валерьяново (за МКАДом). Там я узнала, что сотрудница решила подзаработать денег и поработать 5/2, а на трудоустройство им нужен сотрудник в июне. Далее я прошла телефонное интервью с управляющей, которая минут 20 «лила воду» не по теме, и в телефон орал её ребёнок (мне кажется, что условия работы можно и в Вайбере написать). Так вот, договорились, что я тогда определяюсь, готова ли ждать до июня или буду рассматривать других работодателей и дам обратную связь. Далее я ей написала через день, что готова приступить к обучению и подожду до июня, отказав другим работодателям. Она отправила мне материалы по продукции для изучения. Спустя 2 дня она пишет мне, что сотрудница, которая уволилась, решила вернуться к ним, т.к. не может найти место работы лучше. (Причём это не первый раз, т.к. сотрудница на островке рассказала, что она увольнялась и возвращалась на островок, более того, она снова собирается уходить в конце лета и искать место с зарплатой побольше). На последнем скриншоте их управляющая подтвердила, что в курсе, что сотрудница собирается опять уходить в конце лета. Я так понимаю, что им «в прикол»... Далее →
  • 08.08.2025 Ульяновск собеседованиеЭлектрогазосварщик 5 раз💵 ЗП: 19000
    Общая оценка:
    1
    Сунули договор, белой з/п нет, оклад 19 т. Далее →