ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ": Необоснованный отказ в приеме на работу, отсутствие причины отказа.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное казённое учреждение «управление обеспечения деятельности В СФЕРЕ образования».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Дата проверки: 18.02.2025

Требование: Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение [Н.] М.А. в отношении Областного государственного казенного учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» в части отказа в приеме на работу, не предоставления письменного отказа в приеме на работу. Исходя из обращения, установлено, что ОГКУ УОДО на сайте «Работа России» размещена вакансия «ведущий юрисконсульт», с требованиями только к образованию. [Н.] М, А. произведен отклик на данную вакансию с приложением резюме, в ответ на данный отклик к личном кабинете размещен отказ работодателя с формулировкой «не соответствует требованиям». Также [Н.] М.А. на адрес электронной почты учреждения направлено письменное требование о необходимости сообщения конкретных причин отказа, в ответ на который учреждением направлено письмо о необходимости пройти собеседование, о причинах отказа, размещенного на сайте «Работа России» не сообщено. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) в адрес ОГКУ УОДО направлен запрос на получение информации, исходя из ответа установлено, что организацией размещена на сайте «Работа в России» вакансия юрисконсульта, 25.12.2024 г. поступил отклик от соискателя [Н.] М. А. При этом, из пояснений работодателея следует, что 25.12.2024 г. в Управление от [Н] М.А. поступил звонок с просьбой ответить отказом на отклик. Работодателем предложено приехать на собеседование, однако от собеседования [Н.] М.А. отказался, просил ответить отказом, что Управлением сделано. 23.01.2025 г. в Управление поступило письменное требование [Н.] М.А. о сообщении причин отказа, в ответ на которое работодателем 27.01.2025 г. направлено письмо с предложением о прохождении собеседования. Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении Трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении Трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении Трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении Трудового договора может быть обжалован в суд. При этом трудовым законодательством не определен порядок отбора работодателем кандидатов, среди соискателей вакансий. Из юридического толкования вышеуказанных норм права следует, что отказ в приеме не должен быть связан с ограничением прав гражданина. В тоже время работодатель обязан по письменному требованию лица сообщить причину отказа в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. В телефонном разговоре с главным государственным инспектором труда Курепиной Т.А. [Н.] М.А. указал, что отрицает утверждение Управления о том, что просил ответить отказом на отклик на сайте «Работа России», кроме того, [Н.] М.А. указал, что в момент разговора с Управлением находился в Кадровом центре и разговор о собеседовании на вакансию происходил при инспекторе Центра, что исключает возможность выссказывания подобных просьб. Кроме того, соискатель заинтересован в трудоустройстве. К обращению [Н.] М.А. приложены скришоты с сайта, из которых усматривается, что отказ в рассмотрении кандидата приходил 25.12.2024 г. два раза, есть пометка «не соответствует требованиями». Учитывая, что отказ работодателя, размещенный в личном кабинете соискателя на сайте «Работа в России» является юридически значимым действием и фактически указывает на отказ в рассмотрении кандидатуры и (или) приеме на работу, пометка «не соответствует требованиям» не указывает какие конкретно требования к вакансии [Н.] М.А. не соблюдены, на основании ст. 64 ТК РФ ОГКУ УОДО в ответ на требование от 23.01.2024 г. должен быть дан полноценный ответ о причинах, послуживших для отказа в приеме на работу. Однако, в нарушении ст. 64 ТК РФ до настоящего времени ОГКУ УОДО не направило в адрес [Н] М.А. ответ о причинах отказа в приеме на работу, который размещен при отклике на вакансию на сайте «Работа в России». Письмо от 27.01.2024 г. не может быть расцено как полноценный ответ на требование в рамках ст. 64 ТК РФ, так как содержит приглашение на собеседование, а не расшифровку отказа размещенного на сайте с пометкой «не соответствует требованиям». Кроме того, пояснения Управления о поступившей от [Н.] М.А. просьбе в размещении отказа на отклик являются противоречивыми, так как [Н.] М.А. отрицает данную просьбу, в письме от 27.01.2025 г. Управлением данный факт также не указан. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) В соответствии со ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении Трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении Трудового договора может быть обжалован в суд. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Направить в адрес [Н] М.А. ответ на требование от 23.01.2025 г. о причинах отказа в трудоустройстве на должность «юрисконсульт», размещенную на сайте «Работа в России», в связи с размещенным от ОГКУ УОДО отказом на отклик, с подробной расшифровкой каким требованиям не соответствует кандидат. (основание — ст. 64 ТК рф)