ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УЛЬЯНОВСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ": Работодатель не уведомил об увольнении и не выдал трудовую книжку.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ульяновский электромеханический колледж».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Дата проверки: 11.03.2025

Требование: Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение [К.] А.А. о нарушениях Трудового законодательства со стороны работодателя ОГПОУ «Ульяновский электромеханический колледж» (далее-работодатель). В обращении [К.] А.А. указываете, что работодатель не предупредил об увольнении, не предоставил приказ об увольнении, не выдал трудовую книжку. На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в обращении, у работодателя запрошены пояснения и информация по заявленным [К.] А.А. доводам. Работодатель в ответ на запрос указал, что [К.] А.А. осуществляли трудовую деятельность в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ульяновский электромеханический колледж» в период с 4 марта 2024 года (приказ от 04.03.32024 №84/лс) по 31 января 2025 года (приказ от 31.01.2025 №57/лс). [К.] А.А. был принят 4 марта 2024 года на должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности на основное место работы. 23 октября 2024 года переведен на должность преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины по основному месту работы (в связи с изменением наименовании должности). С [К.] А.А. был заключен трудовой договор №6 от 4.03.2024 г. в последствии в него были внесены дополнения, которые были оформлены Дополнительным соглашением №69, 2024 от 08.11.2024г. Знакомиться с содержанием дополнительного соглашения от 08.11.2024 г. №69/2024 под подпись [К.] А.А. отказался, о чем был составлен акт от 11.11.2024 года «Об отказе работника от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору». Однако, согласно ст. 72 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Однако, согласно документам представленным работодателем, соглашение между работодателем и [К.] А.А. не достигнуто. Указанное соглашение [К.] А.А. не подписано. Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение [К.] А.А. о нарушениях Трудового законодательства со стороны работодателя ОГПОУ «Ульяновский электромеханический колледж» (далее-работодатель). В обращении [К.] А.А. указываете, что работодатель не предупредил об увольнении, не предоставил приказ об увольнении, не выдал трудовую книжку. На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в обращении, у работодателя запрошены пояснения и информация по заявленным [К.] А.А. доводам. Работодатель в ответ на запрос указал, что [К.] А.А. осуществляли трудовую деятельность в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ульяновский электромеханический колледж» в период с 4 марта 2024 года (приказ от 04.03.32024 №84/лс) по 31 января 2025 года (приказ от 31.01.2025 №57/лс). [К.] А.А. был принят 4 марта 2024 года на должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности на основное место работы. 23 октября 2024 года переведен на должность преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины по основному месту работы (в связи с изменением наименовании должности). С [К.] А.А. был заключен трудовой договор №6 от 4.03.2024 г. в последствии в него были внесены дополнения, которые были оформлены Дополнительным соглашением №69, 2024 от 08.11.2024г. Знакомиться с содержанием дополнительного соглашения от 08.11.2024 г. №69/2024 под подпись [К.] А.А. отказался, о чем был составлен акт от 11.11.2024 года «Об отказе работника от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору». Однако, согласно ст. 72 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Однако, согласно документам представленным работодателем, соглашение между работодателем и [К.] А.А. не достигнуто. Указанное соглашение [К.] А.А. не подписано. Составление Акта «Об отказе работника от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору» не допустимо. 1 апреля 2024 года [К.] А.А. принят на должность заместителя директора колледжа по учебно-воспитательной работе по внутреннему совместительству (приказ от 12.04.2024 №120/лс). С [К.] А.А. заключен трудовой договор от 01.04.2024г. №10-совм. 1 ноября 2024 [К.] А.А. направлено уведомление о предстоящем прекращении Трудового договора по внутреннему совместительству в связи с приёмом на работу сотрудника, для которого эта работа будет основной. От ознакомления и получения уведомления [К.] А.А. отказался, о чём был составлен акт от 01.11.2024г. «Об отказе работника от ознакомления с уведомлением о прекращении Трудового договора» содержание уведомления [К.] А.А. было зачитано вслух. 15 ноября 2024 года [К.] А.А. уволен с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в связи с тем, что на данную должность был принят работник, для которого эта работа будет являться основной в соответствии со статьей 288 ТК РФ (приказ от 15.11.2024 г. №452/лс). С содержанием указанного приказа [К.] А.А. отказался ознакомиться, о чем был составлен акт от 15.11.2024г «Об отказе работника от ознакомления с приказом». Согласно ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении Трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении Трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Однако, в приказе, представленным работодателем от 15.11.2024 г. №452/лс, соответствующая запись не произведена. Кроме того, работодатель пояснил, что 23 января 2025 года [К.] А.А., как преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины, должен был проводить учебный урок в учебной группе ПСО 21 по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» с12 часов 40 минут (согласно расписанию учебных занятий на 2- семестр 2024/2025 учебного года). В 12 часов 55 минут [К.] А.А. в кабинете №328 на рабочем месте отсутствовал. Данный факт работодатель подтверждает:  — актом № 1 от 23.01.2025 г. «Об отсутствии сотрудника на рабочем месте»;  — актом №3 от 27.01.2025 г. «Об отказе работника от ознакомления с актом №1 от 23.01.2025года»;  — служебной запиской заместителя директора по учебной работе [Ш.] С.С. от 23.01.2025г.;  — пояснительной запиской охранника [К.] Г.А. от 24.01.2025г. о том, что Вы сдали ключи от кабинета 328 в 12 часов 20 минут 23.01.2025г. и до 16 часов 00 минут в колледж не возвращался;  — служебной запиской заместителя директора по учебно-воспитательной работе [М.] О.С. от 23.01.2025г. о том, что в группе ПСО 21 из-за Вашего отсутствия урок по расписанию 3-й пары (с 12 часов 20 минут) не проводился; -объяснительными записками от 23.01.2025г. студентов учебной группы ПСО 21 [В.] Артёма, Дмитриева [Д.] и [Б.] Любови. 27.01.2025 года [К.] А.А. было предложено (Требование о предоставлении работником письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте № 2 от 27.01.2025) дать письменное объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 23.01.205г. с 12 часов 20 минут. [К.] А.А. отказался от ознакомления с требованием о предоставлении работником письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте с 12 часов 20 минут 23.01.2025, о чем составлен акт №5 от 27.01.2025 года. О даче письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 23 января 2025 года с 12 часов 20 минут в кабинете №328, где [К.] А.А. обязан провести учебное занятие с учебной группой ПСО 21 по расписанию учебных занятий на 2-семест 2024/2025 учебного года, отказались. По данному факту был составлен акт № 7 от 30.01.2025г. «Об отказе работника дачи письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте». За отсутствие на рабочем месте 23.01.2025 года с 12 часов 20 минут и до конца рабочего дня к [К.] А.А. было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом о наложении дисциплинарного взыскании в виде выговора от 30.01.2025 г. [К] А.А. ознакомиться отказались, о чем был составлен акт №10 от 30.01.2025г. Согласно пояснениям работодателя, 24 января 2025 года [К.] А.А. в течение всего рабочего дня (с 8 часов 00 мин. до 15 часов 42 минут) отсутствовали на рабочем месте. Данный факт работодатель подтверждает: -докладной запиской заместителя директора по учебно-воспитательной работе [М.] О.С. от 24.01.2025 г.; -актом №2 от 24.01.2025г. «О прогуле»; -требованием о предоставлении работником письменного объяснения по факту прогула от 27.01.2025 года исх.№1 Кметевым А.А.; -актом №6 от 27.01.2025 г. «Об отказе работника от ознакомления с требованием о предоставлении работником письменного объяснения по факту прогула от 27.01.2025″ -актом №8 от 30.01.2025 г. «Об отказе работника дачи письменного объяснения по факту прогула». 30 января 2025 года Вы покинули рабочее место в 10 часов 10 минут. Данный факт работодатель подтверждает:  — докладной запиской заместителя директора по учебно-воспитательной работе [М.] О.С. от 30.01.2025г.; -актом №11 от 30.01.2025г. «Об отсутствии сотрудника на рабочем месте». 31 января 2025 года [К.] А.А. отсутствовал на рабочем месте с 8 часов 00 минут до 15 часов 42 минут. Данный факт работодатель подтверждает: -докладной запиской заместителя директора по учебно-воспитательной работе [М.] О.С. от 31.01.2025г.; -актом №12 от 31.01.2025г. «О прогуле». Приказом от 31 января 2025 года за № 57/ЛС Вы уволены за прогулы в соответствии с подпунктом «а» пунктом 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. При увольнении с [К.] А.А. был произведен полный расчет и 3 февраля 2025 года было направлены Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД) заказным письмом с уведомлением через Почту России, что подтверждается отчетом об от слеживания отправлений с почтовым идентификатором 43200704101231. Согласно ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении Трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении Трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Однако, в приказе, представленным работодателем от от 31 января 2025 года за № 57/лс, соответствующая запись не произведена. Исходя из вышеизложенного, работодателем нарушена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Указанные сведения направлены в прокуратуру Ульяновской области, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, все отказы [К.] А.А. от ознакомления и подписи в приказах оформлены Актами об отказе, почтовой корреспонденцией в адрес [К] А.А. работодателем не направлялись. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Однако, согласно ст. 72 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) изменение определенных сторонами условий Трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон Трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий Трудового договора заключается в письменной форме. Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия Трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий Трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Согласно ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении Трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении Трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.