МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОРОДСКАЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ПОХОРОННАЯ СЛУЖБА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА": Нарушение процедуры применения дисциплинарного взыскания по ст. 193 ТК РФ.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное бюджетное учреждение «городская специализированная похоронная служба города УЛЬЯНОВСКА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Дата проверки: 26.05.2025

Требование: На протяжении периода с даты трудоустройства, до даты увольнения, Ребровский А.В. принимал материальные ценности МБУ «гспс», что подтверждают универсальные передаточные документы (счет-фактуры № 32 от 31.10.2023, № 52 от 15.12.2023, № 295 от 04.03.202, 000003390/03 от 06.03.2025, № 560 от 02.04.2025, № 000007558/04 от 08.04.2025), а также инвентаризационная опись (сличительная ведомость) № 0000−00027 от 01.12.2023, № 0000−00028 от 01.12.2023, № 0000−00029 от 01.12.2023; № 0000−00030 от 01.12.2023. 10 февраля 2025 года МБУ «гспс» издало приказ № 28а «О назначении лиц, ответственных за сохранность материальных ценностей в МБУ «гспс», однако Ребровский А.В. от подписания данного приказа и ознакомления отказался. 17 февраля 205 года МБУ «гспс» издало приказ № 41 «О закупочной деятельности в МБУ, в рамках которого утверждены: Положение о приёмке и проведении экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд МБУ «гспс»; состав комиссии для приёмки товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для нужд МБУ «гспс», список уполномоченных лиц, ответственных за проведение экспертизы товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для МБУ «гспс», в которых прописаны полномочия главного инженера, в частности на него возложена обязанность по приемки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. С данным приказом Ребровский А.В. согласился и подписал. 03 марта 2025 года МБУ издало приказ № 50 «Об утверждении норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МБУ «гспс», от ознакомления с которым Ребровский А.В. отказался. В связи с тем, что Ребровский А.В. отказался от ознакомления и подписания вышеперечисленных приказов, 10 апреля 2025 года МБУ «гспс» издало приказ № 82к «О применении дисциплинарного взыскания» в виде замечания за неисполнение п.п. 4.1.2. должностной инструкции главного инженера, выразившееся в отказе ознакомиться (поставить подпись) с приказами МБУ «гспс» от 10.02.2025 № 28а и приказа от 03.03.2025 № 50, от которого Ребровский А.В. также отказался, в результате чего 10 апреля 2025 года составлен акт об отказе от подписи, который выслан Вам 16 апреля 2025 года и издан приказ №82к о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, с которым Ребровский А.В. под роспись ознакомится отказался. Таким образом, работодателем нарушена процедура применения дисциплинарного взыскания, установленная ст. 193 ТК РФ, так как письменные объяснения не запрашивались, приказ вынесен по истечении одного месяца с даты совершения проступка. В соответствии с 5.10 Положения об отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального комплекса, утвержденного постановлением администрации города Ульяновска от 17.12.2021 № 2044, решение о выплате премии принимается руководителем муниципального учреждения. Пунктом 5.15. Положения о оплате труда, премировании, стимулировании и социальной поддержке работников муниципального бюджетного учреждения «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска», процент снижения размера премиальных выплат работникам Учреждения может составлять до 100% в том числе за невыполнение работником Учреждения приказов руководства Учреждения, требований, положений законодательных, нормативно-правовых актов, касающихся деятельности Учреждения. На основании вышеизложенного издан приказ №85к от 15.04.2025 года согласно п. 2 Ребровский А.В. лишен премии за 1 квартал 2025 года в полном объеме. В связи с тем, что государственная инспекция труда в Ульяновской области наделена полномочиями по рассмотрению процедуры применения дисциплинарного взыскания, а не установления субъективных и объективных причин фактического наличия нарушения трудовой дисциплины. По вопросу начисления и выплаты премиальной части заработной платы, согласно ст. 391 ТК РФ между Ребровский А.В. и МБУ имеется индивидуальный трудовой спор подлежащий рассмотрению в судебном порядке. Так, за не исполнение Ребровский А.В. приказа исполняющего обязанности директора МБУ «гспс» от 02.05.2024 № 86 «О создании Комиссии для приёмки (отказа в приёмке) выполненных работ по изготовлению и установке ограждения земельного участка с кадастровым номером 73:21:030501:252», за осуществление единоличной приёмки работ, выполненных ООО «Левша» по муниципальному контракту №0368300000124000614 от 25.04.2024, т.е. единоличное, без участия членов Комиссии, подписание акта сдачи-приёмки выполненных работ от 28.06.2024, подписание акта о приёмке выполненных работ от 28.06.2024, несоответствующих условиям муниципального контракта, находясь при этом в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается актом выездной проверки Финансового управления администрации города Ульяновска, проведённой по теме «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Ульяновск» в МБУ «гспс» за 2023, 2024 годы и истекший период 2025 года», на основании Распоряжения Финансового управления администрации города Ульяновска «О принятии решения» от 08.04.2025 №22, на основании пункта 1 требований Представления Финансового управления администрации города Ульяновска от 08.04.2025 №07/11/7. в результате 30 апреля 2025 года, МБУ «гспс» издало приказ № 109к «О применении дисциплинарного взыскания», по которому Ребровский А.В. объявлен выговор за превышение должностных полномочий, с которым Ребровский А.В. ознакомлен, но от его подписания отказался. При этом, как следует из акта сдачи-приемки выполненных работ от 28.06.2024 года, стоит подпись Ребровского А.В., при том, что согласно приказа №28 от 11.06.2024 Ребровский А.В. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.06.2024 по 30.06.2024. Работодателем нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 ТК РФ, а именно письменное объяснение не запрашивалось, дисциплинарное взыскание применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Таким образом, установлены нарушения Трудового законодательства в части требований ст. 193 ТК РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) 1) Отменить приказ №82к от 16.04.2025 года о применении дисциплинарного взыскания. 2) 2) Отменить приказ №109к от 30.04.2025 года о применении дисциплинарного взыскания.