БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ № 1": Недостаточная охрана труда, отсутствие расследования травм.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в бюджетное учреждение здравоохранения воронежской области «воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Воронежской области

Адрес : 394065, Воронежская область, Г. воронеж, ПР-КТ патриотов, Д. Д.23,

Дата проверки: 20.09.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «19» сентября 2023 г. № 36/5−17461−23-ПВ/12−51718-И/304 1. бюджетному учреждению здравоохранения воронежской области «воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» (ИНН 3650003565) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее — №247-ФЗ) к охраняемым законом ценностям относятся жизнь, здоровье людей, права и законные интересы граждан и организаций. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В Государственную инспекцию труда в Воронежской области из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) поступило обращение [Щ.] А.В. по факту травмирования работников ПИТ НХО 27.07.2023 в результате противоправных действий пациента [С.] К.В., а также по факту отсутствия в инструкциях по охране труда мер по защите работников, реализация которых необходима при оказании медицинской помощи агрессивным больным с психическими проявлениями, а также находящимися в состоянии алкогольного, наркотического и иных видов опьянения. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее — №247-ФЗ) к охраняемым законом ценностям относятся жизнь, здоровье людей, права и законные интересы граждан и организаций. Не проведение расследования несчастного случая влечет возникновение факта угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с п.п. в п. 11 Основных требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, в разделе «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» необходимо отражать меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. Подтвержденные данные о том, что о нарушение вышеуказанных обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в Гострудинспекции в Воронежской области, отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 214, 227−231 Трудового Кодекса РФ; Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н; Основных требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, информируем Вас, что несоблюдение законодательства о порядке расследования и учета несчастных случаев, а также сокрытие расследования несчастного случая на производстве, недостатки в изложении требований безопасности в инструкциях по охране труда в части проведения инструктажа по охране труда работнику не в полном объеме — может привести к дополнительным мерам административного воздействия со стороны органов государственного надзора (контроля) в соответствии с КоАП РФ. Нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, может повлечь административную ответственность, предусмотренную положениями ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать нарушение требований ст. ст. 214, 227−231 Трудового Кодекса РФ; Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н; Основных требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н. 2) Принять меры по проведению расследования несчастного случая. 3) Принять меры по надлежащей разработки инструкций по охране труда для работников ПИТ НХО БУЗ ВО «вгкбсмп № 1». 3) Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения, возражений на предостережение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области по адрес: ул. Дружинников, д.4, г. Воронеж, 394026, каб. 112. тел. 221−09−76 (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу … (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Врио руководителя Государственной инспекции труда — заместитель главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по охране труда) [Б.] А.И. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя (подпись) руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении выездной проверки) Полковников Евгений [В.] главный государственный инспектор труда, 221−09−76, git36@rostrud.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: предостережение направлено по юридическому адресу: 394065, Воронежская область, город Воронеж, пр-кт Патриотов, д.23 mail@bsmp1.zdrav36.ru