КИЗ "Орбита": Некоторые документы не были представлены инспекции труда.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в КИЗ «Орбита» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе

Адрес: 163057, архангельская область, ГОРОД архангельск, УЛИЦА воронина В.И., 32

Проверяющий: Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Поздеева Л.В.

Дата проверки: 16.02.2021

Цель: Осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, защиты прав и интересов работников, (в связи с поступившей информацией из управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №29/7−185−21-ПВ)

Причины проверки: в связи с поступившей информацией из управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №29/7−185−21-ПВ

Сведения о нарушении:

• На основании распоряжения от «15» февраля 2021 г. № 29/7−185−21-ОБ/12−629-И/21−87 Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе проводилась внеплановая, документарная проверка в отношении КИЗ «Орбита».
  В рамках проверки в соответствии со ст.ст. 356, 357 Трудового Кодекса РФ для выполнения надзорных и контрольных функций в КИЗ «Орбита» необходимо было изучить следующие документы:
   — Личная карточка по форме Т-2 на руководителя заполненная надлежащим образом, паспортные данные руководителя;
   — Трудовые договоры, соглашения к трудовым договорам, а также приказы о приеме на работу (с председателем КИЗ);
   — Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принятые работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
   — Должностные инструкции работников.
   — Трудовые книжки работников;
   — Коллективный договор (при наличии).
   — Документы по начислению и выплате заработной платы, расчётных сумм, оплаты отпуска и других сумм, причитающихся работнику (расчетные листки, платежные ведомости, платёжные поручения, реестры о перечисление денежных средств и т.д.).
   — В случае представления не всех указанных выше документов, представить письменные пояснения работодателя по причине непредставления, отсутствия запрашиваемых документов.
  15.03.2021 г. в 10:45 часов по адресу регистрации КИЗ «Орбита»: 163057, Архангельская область, город Архангельск, улица Воронина В.И., дом 32 корпус 4, к.40.
  Перед выездом был осуществлен предварительный телефонный звонок, по имеющемуся в Гострудинспекции в Архангельской области и Ненецком автономном округе, номеру телефона. На телефонный звонок КИЗ «Орбита» не ответила.
  По вышеуказанному адресу расположен 5-этажный дом, квартира в которой по информации расположено КИЗ «Орбита» находится во 2-м подъезде. При нажатии кнопки звонка квартиры 40, никто не ответил, дверь не открыл. Установить нахождение КИЗ «Орбита» по вышеуказанному адресу, не представилось возможным.
  Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее требование, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.
  Документы, запрошенные в распоряжении от «15» февраля 2021 г. № 29/7−185−21-ОБ/12−629-И/21−87 в адрес Гострудинспекции не поступили.
  Временем совершения правонарушения является 17.03.2021 г. последний день проведения проверки. Местом совершения правонарушения является место регистрации КИЗ «Орбита»: 163057, Архангельская область, город Архангельск, улица Воронина В.И., 32−4, 40.
  Ответственным за выявленные нарушения законодательства РФ является КИЗ «Орбита».
  Согласно статье 357 Трудового Кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
  Следовательно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Таким образом, совершенное КИЗ «Орбита» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  Состав указанного административного правонарушения является материальным. В связи с чем, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, является наличие в результате противоправных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, таких последствий, как невозможность проведения или завершения проверки.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 12 Конвенции №81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле», принята в г. Женеве 11.07.1947 г. на 30-й сессии Генеральной конференции МОТ; абз. 4 ч. 7 ст. 360 Трудового кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ; пп 12 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; абз. 4 пп б) п 10. Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 №875, п. 10.1.1. Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости — Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденное Приказом Роструда от 31.03.2017 №206