МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ": Несоответствие квалификационным требованиям при трудоустройстве.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в муниципальное унитарное предприятие «ульяновская городская электросеть».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ульяновской области

Адрес : 432017, ульяновская область, Г. ульяновск, УЛ. минаева, Д. Д. 46,

Дата проверки: 25.12.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: Государственной инспекции труда в Ульяновской области при рассмотрении письменного обращения установлены нарушения Трудового законодательства, совершенные МУП «Ульяновская городская электросеть» (ИНН: 7303003290), в соответствии со ст. 195.3 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Согласно постановлению Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности. Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.01.2004 года №4 «об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики» и профессионального стандарта утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.03.2022 года №144н, для должностей инженеров, экономистов, техников и других специалистов в пределах одной и той же квалификационной характеристики предусматривается внутридолжностное квалификационное категорирование. Квалификационные категории для конкретного работника устанавливаются руководителями (работодателями) на основе рекомендаций аттестационной комиссии. При присвоении специалисту квалификационной категории учитываются характер и сложность выполняемых им работ, степень самостоятельности работника при выполнении своих должностных обязанностей и уровень ответственности за правильность принимаемых им решений, а также требуемый уровень его квалификации (по образованию и стажу работы по специальности). При этом, для всех руководящих должностей предусмотрен стаж работы на руководящих должностях в энергетических организациях или в соответствующих профилю организации отраслях не менее 5 лет. Стародубец В.В. трудоустроен на должность инженера производственно-технической службы 22.07.2023 согласно приказа №967-к от 22.07.2022 года. Согласно должностной инструкции от 03.04.2019 года №02−05 на должность инженера производственно-технической службы назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы. 26.07.2023 года Стародубец В.В. переведен временно на должность заместителя директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии на период ежегодного оплачиваемого отпуска [К.] Е.В. (Приказ от 26.07.2022 №978-к). При этом, согласно п.п. 2.1, 2.2 должностной инструкции №02−05 от 16.03.2022 года, на должность заместителя директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии назначается лицо, имеющее высшее (техническое) образование и стаж работы на инжерено-технических и руководящих должностях не менее 5 лет. Заместитель директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии должен иметь группу по электробезопасности не ниже 5. Таким образом, на 26.07.2023 года Стародубец В.В. не соответствовал квалификационным требованиям, так как не имел стажа работы (трудоустроился впервые) и имел 2 группу по электробезопасности. В дальнейшем в связи с увольнением [К.] Д.Е., Стародубец В.В. временно переведен с 13.08.2022 года на должность заместителя директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии до укомплектования штата (а именно до подбора кандидатуры соответствующей требованиям должностной инструкции). До перевода Стародубец В.В. изменен п. 2.2 должностной инструкции в части требований к группе по электробезопасности до 1. Однако, Стародубец В.В. также не имел стажа работы (трудоустроился впервые), следовательно не соответствовал квалификационным требованиям. По результатам акта составленного в рамках ведомственного контроля Администрацией города Ульяновска, в п. 2.1 должностной инструкции внесены изменения, в части требований к стажу — не менее одного года. Однако, Стародубец В.В. также не имеет стажа работы (трудоустроился впервые), следовательно не соответствует квалификационным требованиям. Таким образом, работодателем нарушены ст.ст. 22, 195.3 ТК РФ в части трудоустройства работника не соответствующего квалификационным требованиям. Статьей 72.1 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы,  — до выхода этого работника на работу. Стародубец В.В. временно переведен с 13.08.2022 года на должность заместителя директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии, следовательно, 1 год истек 14.08.2023 года, однако в нарушение ст. 72.1 ТК РФ работодатель ни каких действий не предпринял. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032−1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Однако, руководство юридического лица муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» (далее МУП) не направляло в Кадровый центр сведения о имеющейся вакантной (свободной) должности — заместителя директора по перспективному развитию и реализации электроэнергии. При этом согласно письменному пояснению №02−34/318 от 19.12.2023 года на вышеуказанную должность в связи с увольнением [К.] Д.Е., временно переведен с 13.08.2022 года Стародубец В.В. до укомплектования штата (а именно до подбора кандидатуры соответствующей требованиям должностной инструкции). объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Осуществлять трудоустройство работников в соответствии с квалификационными требованиями. 2) Осуществлять временный перевод на другую работу на срок до одного года. 3) Направлять в Кадровый центр сведения о имеющейся вакантных (свободных) должностях.