НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗИМНЯЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА": Отсутствие специальной оценки условий труда.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «зимняя спортивная ШКОЛА».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ленинградской области

Адрес: 194156, Г.Санкт-Петербург, муниципальный ОКРУГ светлановское, ПР-КТ энгельса, Д. 27, 2-Н

Дата проверки: 15.02.2023

Причины проверки: (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: Согласно п. 16 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее — ТК РФ) установлено, что работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о СОУТ, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с законодательством о СОУТ. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 4 — Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ № 426) работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ. Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ № 426 СОУТ проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Методика проведения СОУТ утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33Н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» и зарегистрирована в Минюсте России 21.03.2014 № 31 689 (далее — Методика). Вместе с тем п. 2 ст. 7 ФЗ № 426 результаты проведения СОУТ для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном ФЗ № 426. Результаты проведения СОУТ, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Согласно п. 5 ст. 8 ФЗ № 426 СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Согласно статье 18 ФЗ № 426 результаты проведения СОУТ подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ. В Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ формируются, хранятся и используются сведения о результатах СОУТ. Резюмируется, что юридическим фактом признания СОУТ завершенной является внесение информации в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Согласно статье 17 ФЗ № 426 внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях: 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, нарушениями требований ФЗ № 426 или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; 3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов; 7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 ФЗ № 426 в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников. В ходе проведения мониторинга портала Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ сведения о проведении СОУТ в Вашей организации отсутствуют на указанном портале (https://akot.rosmintrud.ru/). Данный факт может свидетельствовать о совершении Вашей организацией нарушений порядка проведения СОУТ при наступлении событий установленных ст. 17 ФЗ № 426. Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.