НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ": Нарушения дисциплинарного порядка и документации обнаружены.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в некоммерческая организация ставропольского КРАЯ «ФОНД капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Адрес : 355004, Ставропольский край, Г. ставрополь, УЛ. лермонтова, Д. Д. 155, Корпус К. 1,

Дата проверки: 12.02.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: В соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совер-шенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В соответствии со ст. 193 Трудового Кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если ра-ботник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести ме-сяцев со дня совершения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. Отмечаю что в, НО СК «Фонд капитального ремонта» отсутствует локальный акт, регламентирующий процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, 23.11.2023 в адрес генерального директора, НО СК «Фонд капитального ремонта» поступает отчет об аудите закупок (торгов) проводимых, НО СК «Фонд капитального ремонта», в целях заключения договора об оказании услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в 2022 году. 23.11.2023 генеральным директором было дано поручение заведующей сектора кадров [Т.] О.Н.: «Провести проверку в отношении ответственных лиц, внести предложения». Приказом от 11.12.2023 № 602-нпа «О проведении служебного расследова-ния» была создана комиссия для проведения служебного расследования, которой надлежало до 12.12.2023 провести расследование, запросить письменные объяснения должностных лиц фонда, ответственных за проведение мероприятий по планированию и осуществлению закупок, оформить результаты актом. Такое понятие, как «служебное расследование» Трудовой кодекс РФ не содержит. Но трудовым законодательством установлено право работодателя на наказание работника, нарушившего дисциплину, на привлечение его к материальной ответственности в случае причинения ущерба имуществу организации. Работодатель обязан действовать в рамках Трудового Кодекса, в том числе и при проведении служебного расследования в отношении работника. Исходя из судебной практики, служебное расследование — это процесс, проводимый в организации для выяснения и установления обстоятельств служебного правонарушения или нарушения трудовой дисциплины. В рамках работы, комиссией 11.12.2023 запрошена информация у 5 работников, в том числе и у [Х.] И.В. по фактам нарушений, указанных в отчете аудита. Отчет аудита был направлен для ознакомления [Х.] И.В. 24.11.2023 по электронной почте, о чем свидетельствуют представленные контролируемым лицом, документы. Обращаю внимание, что круг виновных лиц был определен по итогам служебного расследования 15.12.2023 (Акт о проведении служебного расследования), однако, 11.12.2023 в адрес 5 работников была направлена одна служебная записка за подписью заведующей сектором кадров О.Н.[Т]№ 11655-Вн «О предоставлении документов (или) информации (032) в которой было предложено предоставить объяснения по нарушениям, указанным в Отчета аудита, без конкретизации для конкретных должностных лиц. 11.12.2023 заведующей сектором технического заказчика [И.] предоставлена объяснительная, в которой она просит указать, конкретные нарушения, допущенные ею, как заведующей сектором технического заказчика, так как нарушения указанные в отчете аудита, касаются проведения конкурсных процедур и не входят в компетенцию сектора. В Акте служебного расследования от 15.12.2023 также не приводятся конкретные нарушения, допущенные именно [И.] а содержится лишь утверждение комиссии, что недостатки, указанные в отчете аудита, возникли по ее вине. Обращаю внимание, что в Отчете аудита указано на нарушения, допущенные при проведении аукциона № 20217000001220020203, который проводился в мае 2022 года, результатом которого стал договор № 295/22 от 05.07.2022 года. Приказом от 19.12.2023 № 620-О/Д к [Х.] И.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С данным приказом [Х.] И.В. отказалась знакомиться, о чем составлен Акт от 20.12.2023. В преамбуле приказа о применении дисциплинарного взыскания, также не указано в чем конкретно выразилась вина [И.] Таким образом, прихожу к выводу, что надлежащих объяснений по факту совершения [Х.] И.В. дисциплинарного проступка, работодателем после Акта служебного расследования, которым установлены виновные лица, не запрошено, вина [Х.] И.В. не установлена и не описана, в чем конкретно выражается. Соответственно приказ от 19.12.2023 № 620-О/Д подлежит отмене.