ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПОВОЛЖСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ": Нарушение порядка расследования несчастного случая на работе.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «поволжское строительное ПРЕДПРИЯТИЕ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Амурской области

Адрес: 420039, Республика Татарстан (Татарстан), Г. казань, УЛ. коломенская, Д. ЗД 12, помещ. 24

Дата проверки: 21.12.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: Государственной инспекцией труда в Амурской области в соответствии со ст. 229.3 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 20.4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н, в связи с наличием объективных сведений о не соблюдении Обществом с ограниченной ответственностью «Поволжское строительное предприятие» установленных ТК РФ сроков направления извещения о несчастном случае, Государственной инспекцией труда в Амурской области назначено проведение расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего с резчиком гипсокартонных листов ООО «ПСП». Согласно ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Расследования несчастных случаев на производстве осуществляются в соответствии с требованиями ст.ст. 227−231 ТК РФ. Статьей 229.1 ТК РФ установлены сроки расследования несчастных случаев. Так, согласно ч. 1 вышеуказанной статьи расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. Таким образом, максимальный срок расследования несчастного случая со смертельным исходом, установленный трудовым законодательством, составляет 30 дней. В исключительных, четко определенных ст. 229.1 ТК РФ случаях сроки расследования могут быть продлены. В силу абз. 6 ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. В силу ч. 3−5 ст. 229.2 ТК РФ материалы расследования несчастного случая включают: приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также о внесении изменений в ее состав (при наличии); планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести; медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), выданное по запросу работодателя (его представителя); копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии); другие документы по усмотрению комиссии. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая. Исходя из вышеизложенного, предоставление материалов дела, включающих документов, связанных с трудовой деятельностью работника, является обязанностью работодателя. Письмом от 24.11.2023 № 28/10−246−23-ЗП у ООО «ПСП» были запрошены такие документы, как: — правила внутреннего Трудового распорядка ООО «псп»; — штатное расписание ООО «ПСП» на 2023 год; — программа проведения вводного инструктажа по охране труда в ООО «псп», программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте в ООО «псп»; — программа обучения требованиям охраны труда ООО «псп», включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; — перечень инструкций по охране труда в ООО «псп»; — журнал учета выдачи инструкций по охране труда работнику; — инструкция по охране труда и лист ознакомления с ней работника;  — выписка из журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда и журнала регистрации инструктажей на рабочем месте с подписями работника;  — личная карточка прохождения обучения (стажировки) работника; — карта специальной оценки условий труда на рабочем месте работника, сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (наименование, инн); — сведения о проведении обязательных (предварительного, при поступлении на работу, и периодического) медицинских осмотров для работника; — сведения о проведении мероприятий по выявлению опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте работника, их анализу и оценке. К настоящему времени указанные документы в Инспекцию не предоставлены, при этом установленный законом срок расследования несчастного случая превышен. Вышеуказанные обстоятельства дают основания полагать о возможном нарушении требований Трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно нарушении порядка расследования несчастного случая, установленного абз. 6 ст. 228 ТК РФ, ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ, ч. 3 ст. 214 ТК РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований Трудового законодательства: абз. 6 ст. 228 ТК РФ, ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ, ч. 3 ст. 214 ТК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Поволжское строительное предприятие» (ИНН 1658211122) принять меры по обеспечению вышеизложенных требований Трудового законодательства в части соблюдения требований Трудового законодательства, установленных абз. 6 ст. 228 ТК РФ, ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ, ч. 3 ст. 214 ТК РФ, а именно соблюдения установленного порядка расследования несчастного случая в части предоставления документов, перечисленных в запросе от 06.12.2023 № 28/10−253−23-ЗП, и обеспечения проведения технической экспертизы транспортного средства с предоставлением результатов экспертизы в Инспекцию.