ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАХТА "УСКОВСКАЯ": Нарушения промышленной безопасности, несоответствие нормам.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в общество С ограниченной ответственностью «шахта «усковская» выявила нарушения.

Проверка проведена: Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Адрес : 654006, кемеровская область — кузбасс область, ГОРОД новокузнецк, проспект курако (куйбышевский Р-Н), ДОМ 33

Проверяющий: заместитель начальника Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора (заместитель председателя комиссии); Лосев Андрей [В.]

Дата проверки: 23.09.2020

Цель: настоящая проверка проводится с целью предотвращения травматизма и аварийности на предприятиях с подземным способом добычи угля, а также мотивированного представления начальника отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами В. Л. Шаимова о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Шахта «Усковская». Задачей настоящей проверки является: осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, направленного на предотвращение возникновения подобных ситуаций в горных выработках шахты, с целью сохранения жизни и здоровья работников предприятия. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований в области промышленной безопасности, проведение мероприятий по устранению причин причинения вреда жизни, здоровью работников.

Сведения о нарушении : Нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт: Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 127 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 16, 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 175 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 406 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 196 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 184 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункты 6, 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».Статья 9 пункт 2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 295, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».пункт «б» п. 7 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» п. 1, подпункт «а» п. 2 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункт 5.3.1, 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Требование: Расстановка и количество средств первичного пожаротушения в разведочном эксплуатационном центральном конвейерном уклоне, где ведутся работы по монтажу ленточного конвейера 4ЛТ-1400 КШТ №8, не соответствует требованиям проекта противопожарной защиты шахты. В пояснительной записке к вентиляционному плану шахту, в описании параметров и характеристик работы ВГП, не откорректирована фактическая подача и давление ВГП.На участке № 5 ООО «Шахта «Усковская» в лаве 50−24 на секциях механизированной крепи zy10800/15/32 №№ 23, 54 имеется течь эмульсии из гидравлической системы. Не в полном объеме предоставлены удостоверения машинистов подрядных организаций на право управления шахтными дизель электрогидравлическими локомотивами. На участке №3 в «Документации по ведению горных работ по проведению, креплению и ремонту заезда на разведочно-эксплуатационный конвейерный штрек 48−06 и разведочно-эксплуатационного конвейерного штрека 48−06» в разделе «Транспортировка горной массы, материалов и оборудования», не описан порядок и технология ведения работ по доставке материалов и оборудования. На участке №1 не обеспечена доставка материалов до забоя подготовительной выработки Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек, отставание балки монорельса составляет более 50 метров. На участке №3 в разведочно-эксплуатационном штреке 48−06 в районе сбойки №8 холостая ветвь ленточного конвейера 2лт100у заштыбована на протяжении 30м. В конвейерном уклоне пласта 50 вдоль магистрального ленточного конвейера 2П-120 №2 на пожарных кранах пожарооросительного трубопровода частично отсутствуют гайки «Богданова».В «Документации по ведению горных работ по проведению, креплению и ремонту разведочно-эксплуатационного центрального вентиляционного уклона» отсутствуют мероприятия по безопасному ведению работ при доставке материалов и оборудования. На участке № 5 ООО «Шахта «Усковская в лаве 50−24 очистной комбайн JOY 4LS22 не укомплектован зубками резания в полном объеме. На участке №1 в забое Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек, на момент проверки отсутствовала громкоговорящая связь. В забое подготовительной выработки «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» отсутствует водоотделители на 2-х дегазационных скважинах из 4-х скважин. В забое подготовительной выработки «Сбойка №1 на разведочно-эксплуатационный фланговый конвейерный уклон» неисправен электроконтактный манометр на конце пожаро-оросительного трубопровода, т.е. отсутствует возможность контроля и управления пожарным водоснабжением. В забое подготовительной выработки «Сбойка №1 на разведочно-эксплуатационный фланговый конвейерный уклон» освещение призабойного пространства осуществляется в неполном объеме (не горит фара проходческого комбайна КП-21).Схема противопожарной защиты на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. не откорректирована в соответствии с фактическим развитием горных работ. В подготовительной выработке «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» соединительные коробки аппаратуры АГК открыты и не опломбированы. На участке №3 ленточный конвейер 2лт100у, установленный в разведочно-эксплуатационном конвейерном штреке 48−06, не осматривался механиком участка в сентябре 2020 года более 10 суток, главным механиком предприятия не осматривался в августе и сентябре 2020 года. В подготовительной выработке «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» устройство аспирации на пересыпе забойного скребкового конвейера СР-70/0.5 на ленточный конвейер 1л1000ю изношено и не обеспечивает пылеподавления в полном объеме. На участке №3 в забое разведочно-эксплуатационного конвейерного штрека 48−06 не применяется смачиватель при работе орошения проходческого комбайна. На участке №6 19.09.2020г. в 1-ю смену наряд на зачистку центрального конвейерного уклона выдавался 1-му работнику. Согласно «Акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом» не проведено ознакомление (в срок до 20.09.2020) с обстоятельствами и причинами смертельного несчастного случая, произошедшего 11.08.2020г с электрослесарем Овчаровым в ООО «Шахта «Усковская» горномонтажников подземных участка №12 ООО «умгшо» Ефименко, Яр.В конвейерном уклоне пласта 50 на магистральном ленточном конвейере 1Л-120 №1 на автоматической установке пожаротушения УАП-Л сломаны 3 оросителя. В конвейерном уклоне пласта 50 на магистральном ленточном конвейере 2П-120 №2 не упорядочена подвеска кабель-тросового выключателя экстренной остановки (касается роликоопор рабочей ветви, имеются провисы).В забойной части разведочно-эксплуатационного конвейерного штрека 48−06, на конце подвесного монорельсового пути установлен концевой упор не заводского исполнения. На участке №1 в подготовительной выработке Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек, расстановка средств первичного пожаротушения не соответствует требованиям технической документации. На участке №3 в подготовительной выработке разведочно-эксплуатационный конвейерный штрек 48−06, расстановка средств первичного пожаротушения не соответствует требованиям технической документации. На участке №6 не ведется учет работы вентилятора местного проветривания ВМЭ-8 заводской №162, смонтированного в сбойке №10 на разведочно-эксплуатационный конвейерный штрек 48−06. На участке №5 ООО «Шахта «Усковская» в месте перегруза горной массы с ленточного конвейера 1ЛТ-1200−04 неисправна система автоматической системы орошения пересыпа. В разведочном эксплуатационном центральном конвейерном уклоне, где ведутся работы по монтажу ленточного конвейера 4ЛТ-1400 КШТ №8, местами выработка не очищена от посторонних предметов и оборудования, элементов става конвейера, штыба и хлама, затруднено передвижение персонала. В забое подготовительной выработки «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» отсутствует устройство автоматического пожаротушения (УАП-З).В конвейерном уклоне пласта 50 на магистральном ленточном конвейере датчик ИЗСТ установленный для контроля уровня запыленности в месте перегруза горной массы ленточного конвейера 3Л-1200 №3 подвешен с отступлением от требований «Документации…».На сопряжении сбойки №1 с разведочно-эксплуатационным фланговым вентиляционным уклоном отсутствует свободный проход по причине загроможденности неиспользуемым оборудованием и материалами для крепления подготовительной выработки. На дизель-гидравлическом локомотиве Ferrit DLZ-110F бортовой №7 имеются подтеки гидравлического масла на гидроприводе №1.На схеме вентиляции на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. расчетный расход воздуха, поступающего в забой подготовительной выработки «Сбойка №1 на разведочно-эксплуатационный фланговый конвейерный уклон», не соответствует проектным решениям. На дизель-гидравлический локомотив Scharf DZK-1800 бортовой №2 (2012 года выпуска) не предоставлен журнал учета наработки мото-часов с начала даты изготовления, предоставлен только на период эксплуатации в ООО «Шахта «Усковская» с 30.07.2018гНа участке №1 в выработке Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек расстояние от глубинной реперной станции РГ-3 до забоя превышает 40 метров, предусмотренные «Документацией по ведению горных работ…».На схеме вентиляции на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. не указаны установки АСВП-ЛВ при засечке подготовительной выработки «Сбойка №1 на разведочно-эксплуатационный фланговый конвейерный уклон».На дизель-гидравлическом локомотиве Ferrit DLZ-110F бортовой №12 ослаблено (недостаточное) натяжение клинового ремня привода генератора. Механик участка №6 не проводил осмотр ленточного конвейера 2ЛТ-1000ю, смонтированного в разведочно-эксплуатационном фланговом вентиляционном квершлаге, во 2-ю и 3-ю неделю сентября 2020г. На участке №1 в выработке Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек отсутствуют результаты суточного контроля состояния автоматической системы взрывоподавления-локализации взрывов АСВП-ЛВ №38 за 22.09.2020г. На сопряжении сбойки №1 с разведочно-эксплуатационным фланговым вентиляционным уклоном отсутствует возможность проведения организационных и технических мероприятий по оценке состояния и работоспособности анкерного крепления, а именно: отсутствует глубинная реперная станция (ГРС).На участке №3 в «Документации по ведению горных работ по проведению, креплению и ремонту заезда на разведочно-эксплуатационный конвейерный штрек 48−06 и разведочно-эксплуатационного конвейерного штрека 48−06» не описана технология возведения временной крепи. На участке №1 в «Журнале пропитки угольного массива» значения расхода воды для пропитки подготовительной выработки «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» не соответствуют фактическим показаниям расходомера в подготовительной выработке. Работники участка №1 не ознакомлены с «Мероприятиями по разгазированию разведочно-эксплуатационного центрального вентиляционного уклона».В конвейерном уклоне пласта 50 на магистральном ленточном конвейере 1Л-120 №1 в районе концевой секции датчик контроля бокового схода ленточного полотна находится вне зоны срабатывания. На участке №1 в выработке Разведочно-эксплуатационный южный вентиляционный штрек в районе сбойки №7 холостая ветвь конвейера ленточного конвейера 2лт100у заштыбована на протяжении 30м. В ООО «Шахта «Усковская» не выполняются основные цели и задачи производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в части «Контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными актами»: в августе и сентябре 2020 года (заместителем директора по производству Пономаревым А.В., [Т.] Д.А.) не проводился контроль исполнения ранее выданных предписаний производственным участкам об устранении нарушений требований промышленной безопасности. В конвейерном уклоне пласта 50 на магистральном ленточном конвейере 1Л-120 №1 в районе приводной секции деформировано ограждение на протяжении 3 метров. Не ознакомлены с «Документацией по ведению горных работ по выемке угля в лаве 50−24» горномонтажники подземные участка №12 ООО «умгшо» Милютин, [Н.] направленные в лаву 50−24 участка №5 для проведения технического обслуживания гидравлической системы механического комплекса. Механик участка ВТБ не ознакомлен с результатами поверки системы АГК в «Журнале эксплуатации и обслуживания системы АГК» за 24.09.2020г. На дизель-гидравлическом локомотиве Ferrit DLZ-110F бортовой №15 отсутствуют боковые крышки на моторной секции. В разведочном эксплуатационном центральном конвейерном уклоне на ленточном конвейере 4ЛТ-1400 КШТ №8 ограждение вращающих частей на приводных блоках смонтировано с отступлением от требований технической документации и не выполняет своих функций. В забое подготовительной выработки «Разведочно-эксплуатационный центральный вентиляционный уклон» не применяется дозатор смачивателя для выполнения пылевзрывозащитных мероприятий при проведении подготовительной выработки. В ООО «Шахта «Усковская 18.09.2020 в III-смену и 23.09.2020г. в I-смену наставнику участка «Конвейерного транспорта» горнорабочему подземному Панову и его двум ученикам [К.] и Шведову были выданы разные наряды на производство работ в разные подземные выработки. Не выполняется требование не реже одного раза в неделю проводить осмотр каждой дизель-гидравлической машины начальником или механиком участка. Сроки (периодичность) проверок периодически сдвигаются.