ПАО "Севералмаз": Нарушения при расчете выходного пособия работникам.

Государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в ПАО «Севералмаз» выявила нарушения.

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе

Адрес : 163069, архангельская область, ГОРОД архангельск, УЛИЦА КАРЛА маркса, 15

Проверяющий: Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) [П.] л.в.

Дата проверки: 10.02.2021

Цель: Осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, защиты прав и интересов работников, (в связи с поступившим обращением №29/7−222−21-об)

Причины проверки: в связи с поступившим обращением №29/7−222−21-об

Сведения о нарушении : В соответствии с трудовым договором от 28.01.2013 года № 13−01−38 [Д] П.В. принят на работу в ОАО «Севералмаз» на должность сепараторщика. Согласно приказу о прекращении Трудового договора с работником от 16.11.2020 года [Д.] П.В. уволен из организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности работников организации). В соответствии с трудовым договором от 30.09.2013 года № 13−09−48 [Д] С.М. принята на работу в ОАО «Севералмаз» на должность сепараторщика. Согласно приказу о прекращении Трудового договора с работником от 16.11.2020 года [Д.] С.М. уволена из организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности работников организации). Согласно ст. 318 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере «среднего месячного заработка». В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца,  — за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных ч. 1- 3 и 5 ст. 315 ТК РФ, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Расчет среднемесячного заработка при сокращении численности или штата начинается с определения суммы среднедневного заработка. В соответствии с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства от 24.12.2007 №922 (далее — Положение) для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. В соответствии с п. 4 Положения расчетным периодом для целей выходного пособия признаются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу сокращения работника. Кроме случая, когда увольнение оформляется последним днем месяца. К примеру, 30 ноября 2016 года. Тогда расчетным периодом будет период с 1 декабря 2015 по 30 ноября 2016 года (Письмо Роструда от 22.07.2010 г. №2184−6-1). В соответствии с п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 13.11.2019 №34-П всем работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, независимо от даты увольнения на равных условиях должна обеспечиваться предусмотренная частью первой статьи 178 Трудового Кодекса Российской Федерации государственная защита, целью которой является минимизация негативных последствий, связанных с потерей работы, и обеспечение в том числе реализации конституционного права на труд, а также права на защиту от безработицы (статья 37, часть 3, Конституции Российской Федерации). При этом независимо от способа подсчета среднего месячного заработка выходное пособие не должно быть меньше заработной платы, которую работник получал за месяц в период трудовой деятельности. Абзац четвертый пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок, определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев независимо от даты увольнения и наличия или отсутствия в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней. Таким образом, с точки зрения Конституционного суда Российской Федерации абзац четвертый пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере, отличном от его среднего месячного заработка, исчисленного исходя из размера полученной им заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению. Следовательно, расчет средней заработной платы должна рассчитываться на основании Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 13.11.2019 №34-П. Согласно приказу № 9−4/к от 21 января 2021 г., [Д]у П.В. и [Д.] С.М. назначена выплата за второй месяц с 17.12.2020 по 16.01.2021 в размере среднего месячного заработка. Согласно представленной справки-расчет начисления выходного пособия при сокращении штата, представленной ПАО «Севералмаз» расчет средней заработной платы производился [Д.] П.С. и [Д.] С.М. не в соответствии со средним заработком в нарушении ст. 315 ТК РФ и Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 13.11.2019 №34-П. На основании предоставленных расчетных листков и платежных поручений, 26.01.2021 года [Д.] П.В. была выплачена сумма в размере 48883, 57 рублей., [Д.] С.М в размере 45288, 29. Согласно письменным пояснениям работодателя, выплата среднего заработка (за период декабрь 2020 — январь 2021) работникам, уволенным в связи с сокращением численности/штата работников организации не в полном объеме произошла вследствие технической ошибки (сбой программы 1С). Согласно предоставленному платежному поручению от 19.02.2021 года № 788, [Д.] П.В. была до начислена до среднего заработка сумма в размере 18475, 68 рублей за второй месяц с 17.12.2020 по 16.01.2021. Согласно предоставленному платежному поручению от 19.02.2021 года № 2355, [Д.] С.П. была до начислена до среднего заработка сумма в размере 17131, 82 рублей за второй месяц с 17.12.2020 по 16.01.2021. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного «срока» соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В соответствии с предоставленными документами, компенсация по ст. 236 ТК РФ [Д.] П.В. и [Д.] С.М. произведена. Дата совершения правонарушения: 26.01.2021 года. Местом совершения административного правонарушения является адрес регистрации ПАО «Севералмаз»: 163069, Архангельская область, город Архангельск, улица Карла Маркса, 15.

Нарушенный правовой акт: ст. 12 Конвенции №81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле», принята в г. Женеве 11.07.1947 г. на 30-й сессии Генеральной конференции МОТ; абз. 6 ч. 7 ст. 360 Трудового кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ; пп 12 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; абз. 4 пп б) п 10. Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, утвержденного Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 №875, п. 10.1.1. Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости — Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденное Приказом Роструда от 31.03.2017 №206