ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ": Нарушения трудового законодательства и прав работников.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в федеральное государственное бюджетное учреждение «западно-сибирское управление ПО гидрометеорологии И мониторингу окружающей СРЕДЫ».

Проверка проведена: Чувашская Республики, Канашский район, д Караклы, ул. Молодежная, 13

Адрес: 630099, Новосибирская область, Г. новосибирск, УЛ. советская, Д. Д.30,

Дата проверки: 15.11.2023

Причины проверки: Программа проверок

Требование: В Государственную инспекцию труда в Кемеровской области поступило обращение (входящий регистрационный номер 42/7−3019−23-ОБ), направленное Вами о нарушении работодателем ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» Трудового законодательства. Из обращения следует, что работодатель ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» не обеспечил своевременную выдачу средств индивидуальной защиты. Часы, указанные в расчетных листках, выданных работодателем не соответствуют фактически отработанным. Кроме того, заявитель осуществляет дополнительную работу, не обусловленную трудовым договором. Начальником отдела федерального государственного надзора в г. Полысаево Селиверстовой М.А. 20.10.2023 г. в адрес ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на основании п. 2 ч. 2 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» №248-ФЗ был направлен запрос о предоставлении дополнительных подтверждающих документов по данному обращению с установленным сроком; 02.11.2023 года был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов в рамках обращения. В установленный срок работодателем ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» были предоставлены запрошенные документы, из которых усматривается, что Вы на основании Трудового договора №68−19 от 01.07.2019 г. приняты в Кемеровский ЦГМС — филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на должность «техник-метеоролог». П.п. 6.1.1. Трудового договора установлено, что продолжительность ежедневной работы (смены)- 12 часов. Время начала работы (смены)- 8 часов 00 минут; 20 часов 00 минут. Время окончания работы (смены) — 20 часов 00 минут; 8 часов 00 минут. Время обеденного перерыва — обед на рабочем месте. В соответствии с п.п. 3.1.2 Трудового договора Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Согласно п. 3.14 и 3.15 должностной инструкции техника- мереоролога № 19−22 от 01.10.2015 года в должностные обязанности техника — метеоролога входит: следить за состоянием метеорологической площадки (покраска приборов, оборудования, ограждения, а так же скашивание травы на метеорологической площадке и вокруг нее по периметру, по мере необходимости); Содержать в чистоте производственное помещение, поддерживать в нем оптимальный температурный режим (отопление служебного помещения, растопка печи) в холодный период года. С указанной должностной инструкцией работник ознакомлен 01.07.2019 г., о чем свидетельствует Ее подпись. В соответствии со ст. 221 Трудового Кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Из анализа личной карточки учета выдачи СИЗ и норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам Кемеровского ЦГМС — филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» установлено, что средства индивидуальной защиты Заявителю выданы не в полном объеме и несвоевременно. А именно, работник трудоустроен 01.07.2019 года, однако обеспечен средствами индивидуальной защиты в сентябре 2023 года. Кроме того, работник не обеспечен защитными очками и халатом х/б от общих производственных загрязнений. Из представленных на проверку табелей учета рабочего времени за период с июля 2019 года по сентябрь 2023 года, журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное за аналогичный период и расчетных листков с июля 2019 года по сентябрь 2023 года установлено следующее: -Согласно табеля учета рабочего времени за июль 2019 года отработано 160 часов (18 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за июль 2019 года произведена оплата 160 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за август 2019 года отработано 158 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за август 2019 года произведена оплата 158 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2019 года отработано 152 часа (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за сентябрь 2019 года произведена оплата 152 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2019 года отработано 160 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за октябрь 2019 года произведена оплата 160 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за ноябрь 2019 года отработано 140 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за ноябрь 2019 года произведена оплата 140 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за декабрь 2019 года отработано 156 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за декабрь 2019 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за январь 2020 года отработано 136 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за январь 2020 года произведена оплата 136 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2020 года отработано 140 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за февраль 2020 года произведена оплата 140 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за март 2020 года отработано 148 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за март 2020 года произведена оплата 148 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за апрель 2020 года отработано 152 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за апрель 2020 года произведена оплата 152 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за май 2020 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за май 2020 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июнь 2020 года отработано 156 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за июнь 2020 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июль 2020 года отработано 156 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное Вами отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за июль 2020 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за август 2020 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за август 2020 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2020 года отработано 156 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за сентябрь 2020 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2020 года отработано 72 часа (10 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 4 смены по 24 часа каждая, т.е. 96 часов. Однако в расчетном листке за октябрь 2020 года произведена оплата 72 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за ноябрь 2020 года отработано 76 часов (10 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 4 смены по 24 часа каждая, т.е. 96 часов. Однако в расчетном листке за ноябрь 2020 года произведена оплата 76 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за ноябрь 2020 года отработано 76 часов (10 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 4 смены по 24 часа каждая, т.е. 96 часов. Однако в расчетном листке за ноябрь 2020 года произведена оплата 76 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за декабрь 2020 года отработано 140 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за декабрь 2020 года произведена оплата 140 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за январь 2021 года отработано 132 часа (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за январь 2021 года произведена оплата 132 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2021 года отработано 144 часа (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за февраль 2021 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за март 2021 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за март 2021 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за апрель 2021 года отработано 156 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за апрель 2021 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за май 2021 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за май 2021 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июнь 2021 года отработано 124 часа (18 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за июнь 2021 года произведена оплата 124 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за август 2021 года отработано 132 часа (18 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за август 2021 года произведена оплата 132 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2021 года отработано 136 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за сентябрь 2021 года произведена оплата 136 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2021 года отработано 92 часа (12 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 4 смены по 24 часа каждая, т.е. 96 часов. Однако в расчетном листке за октябрь 2021 года произведена оплата 92 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за ноябрь 2021 года отработано 144 часа (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за ноябрь 2021 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за декабрь 2021 года отработано 163,2 часа (22 дня). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за декабрь 2021 года произведена оплата 163,2 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за январь 2022 года Вами отработано 152 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за январь 2022 года произведена оплата 152 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за март 2022 года отработано 148 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 9 смен по 24 часа каждая, т.е. 216 часов. Однако в расчетном листке за март 2022 года произведена оплата 148 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за май 2022 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за май 2022 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июнь 2022 года отработано 156 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за июнь 2022 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июль 2022 года отработано 136 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за июль 2022 года произведена оплата 136 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за август 2022 года отработано 140 часов (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за август 2022 года произведена оплата 140 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2022 года отработано 156 часов (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен (из них 7 по 24 часа каждая и одна смена 11 часов), т.е. 179 часов. Однако в расчетном листке за сентябрь 2022 года произведена оплата 156 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2022 года отработано 144 часа (19 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за октябрь 2022 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за декабрь 2022 года отработано 153,2 часа (21 день). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за декабрь 2022 года произведена оплата 153,2 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за январь 2023 года отработано 148 часов (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 8 смен по 24 часа каждая, т.е. 192 часа. Однако в расчетном листке за январь 2023 года произведена оплата 148 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за февраль 2023 года отработано 132 часа (18 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 6 смен по 24 часа каждая, т.е. 144 часа. Однако в расчетном листке за февраль 2023 года произведена оплата 132 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за март 2023 года отработано 152 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за март 2023 года произведена оплата 152 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за апрель 2023 года отработано 144 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен по 24 часа каждая, т.е. 168 часов. Однако в расчетном листке за апрель 2023 года произведена оплата 144 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за май 2023 года отработано 148 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 9 смен (из них 7 по 24 часа каждая и 2 по 11 часов), т.е. 190 часов. Однако в расчетном листке за май 2023 года произведена оплата 148 часов. -Согласно табеля учета рабочего времени за июнь 2023 года отработано 152 часа (20 дней). Согласно журнала сдачи и приема дежурств Метеорологической станции II разряда с. Красное отработано 7 смен (из них 5 по 24 часа каждая и 2 по 19 часов), т.е. 158 часов. Однако в расчетном листке за июнь 2023 года произведена оплата 152 часов. В соответствии с ч.4 ст. 91 Трудового Кодекса РФ Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Согласно ст. 99 Трудового Кодекса РФ Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Согласно ч.1 ст. 152 Трудового Кодекса РФ Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 103 Трудового Кодекса РФ Работа в течение двух смен подряд запрещается. Таким образом, режим труда и отдыха Заявителя не соответствует условиям Трудового договора и нормам Трудового законодательства.