МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 11": Частичное удовлетворение иска о выплате задолженности по зарплате учителю.

Дело № 2−2177/2024

УИД 75rs0002−01−2024−005064−29

решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи [С.] А.С.,

при ведении протокола секретарем Аристакян А.В,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы Волкова С.И., представителя ответчика и третьих лиц [А.] Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Читы, действующего в интересах [К] Е. в., к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т, а н о в и л:

прокурор Центрального района г. Читы Казанов Е.В., действующий в интересах [К.] Е.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Центрального района г.Читы проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №11» (далее — МБОУ «СОШ 11»), в ходе которой установлено следующее.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц, с 1 января 2024 — в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2023 года рассчитывается с учетом: районного коэффициента 1, 2 согласно Закону Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»; процентной надбавки к заработной плате — 30% (после первого года работы — 10%, трех лет — 20% и пять лет — 30%.), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09 января 1986 года №53.

При этом в силу пункта 6 Закона Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК минимальное значение заработной платы должно быть с 01 июля 2023 года не ниже 29 240 рублей, с 01 января 2024 года не ниже 33 040 рублей.

В минимальный размер оплаты труда не входит доплата за классное руководство.

Вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с мрот.

В результате проведенной проверки установлено, что [К.] Е.В. трудоустроена в МБОУ «СОШ 11» в должности учителя. Исходя из прилагаемого расчёта [К.] Е.В. за период с сентября 2023 года по май 2024 года недоначислена заработная плата в размере 123 053 рублей 51 копейки.

Просит суд взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» в пользу [К.] Е.В. задолженность по заработной плате в размере 135 417 рублей 21 копейку за период с сентября 2023 года по май 2024 года.

Протокольным определением суда от 23 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Администрация городского округа «Город Чита».

Третье лицо МКУ «Центральная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило.

В судебное заседание материальный истец [К.] Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать гражданское дело в её отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Волков С.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №11», третьих лиц — Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» Абраменкова Е.А. исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. Полагает, что нарушений требований Трудового законодательства при начислении заработной платы материальному истцу не допущено.

Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя [П.] Н.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассматривать гражданское дело в отсутствие представителя [М.]

Министерство образования и науки Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя [И.] Т.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассматривать гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда,

В соответствии со статьёй 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьёй 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (статья 135 ТК рф).

Судом установлено, что [К.] Е.В. работает в МОУ СОШ №11 учителем русского языка и литературы с 29 августа 2010 года, что подтверждается копией Трудового договора от 28 августа 2010 года.

В редакции дополнительного соглашения №26 к трудовому договору от 01 сентября 2023 года, заработная плата [К.] Е.В. состоит из: оклада в размере 19 688 рублей за нагрузку в 34, 5 часа; надбавок: 5, 10% — 1198 рублей 40 копеек за проверку тетрадей; 5% — 984 рублей 40 копеек за звание; 25% — 2568 рублей за классное руководство; 5% — 513 рублей 60 копеек за заведование кабинета; 5% — 984 рублей 40 копеек за соответствие должности; 25% — 4922 рублей за выслугу лет; районного коэффициента 20% — 6171 рубль 76 копеек; процентной надбавки 30% — 9257 рублей 64 копеек.

В редакции дополнительного соглашения №22 к трудовому договору от 01 ноября 2024 года, заработная плата [К.] Е.В. изменена в части оклада, исходя из фактической нагрузки в 34, 5 часа в размере 20 673 рубля 17 копеек, доплаты оставлены в прежних процентах, пересчитаны.

В редакции дополнительного соглашения №28 к трудовому договору от 13 ноября 2023 года, заработная плата [К.] Е.В. состоит из: оклада в размере 22 770 рублей 44 копеек за нагрузку в 38 часов; надбавок: 20% — 419 рублей 46 копеек за индивидуальное обучение; 5, 10% — 1258 рублей 37 копеек за проверку тетрадей; 5% — 1138 рублей 52 копеек за звание; 25% — 2696 рублей 50 копеек за классное руководство; 5% — 539 рублей 30 копеек за заведование кабинета; 5% — 1138 рублей 52 копеек за соответствие должности; 25% — 5692 рубля 61 копейка за выслугу лет; районного коэффициента 20% — 7130 рублей 74 копеек; процентной надбавки 30% — 10 696 рублей 12 копеек.

В редакции дополнительного соглашения №29 к трудовому договору от 01 января 2024 года, заработная плата [К.] Е.В. изменена в части оклада, исходя из фактической нагрузки в 38 часов в размере 26 551 рубль 44 копеек, доплаты оставлены в прежних процентах, пересчитаны.

В редакции дополнительного соглашения №29 к трудовому договору от 01 февраля 2024 года, заработная плата [К.] Е.В. изменена в части оклада, исходя из фактической нагрузки в 38 часов в размере 27 349 рублей 44 копеек, доплаты оставлены в прежних процентах, пересчитаны.

В исковых требованиях прокурор ссылается на то, что размер выплачиваемой заработной платы истца не достигает минимального размера оплаты труда, доплата до минимального размера оплаты труда должна осуществляться без учета доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и прочее, относящейся к доплате за особые условия труда, так как является мерой вознаграждения за отличные от обычных условия труда, в связи с чем, не должна включаться при сравнении уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда.

С указанными доводами суд находит возможным согласиться в силу следующего.

Согласно представленным расчетным листкам по начислению и выплате заработной платы, расчет заработной платы материального истца производился ежемесячно в соответствии с условиями Трудового договора и локальными актами работодателя, пропорционально фактически отработанному рабочему времени по занимаемой должности как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству. При этом работодатель при сравнении заработной платы с размером минимального размера оплаты труда для выплаты доплаты, с целью обеспечения гарантий, предусмотренных, частью 3 статьи 133 ТК РФ, в состав заработной платы включал доплату за классное руководство, установленную истцу условиями Трудового договора как из краевого бюджета, так и доплату за классное руководство в размере 5000 рублей, выплачиваемую из федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Часть 3 данной статьи закрепляет правило, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц, с 1 января 2024 — в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2023 года рассчитывается с учетом: районного коэффициента 1, 2 согласно Закону Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»; процентной надбавки к заработной плате — 30% (после первого года работы — 10%, трех лет — 20% и пять лет — 30%.), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09января 1986 года №53.

В Постановлении от 16 декабря 2019 года №40-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1 — 4 и 11 статьи 133.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года №40-П статья 129, часть 1 и 3 статьи 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

Конституционный суд указал, что педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы. Сказанное подтверждается информационной справкой, которую Минпросвещения России направило Конституционному Суду Российской Федерации и в которой также указано, что доплаты и надбавки за дополнительную работу по различным видам деятельности, не входящим в должностные обязанности педагогических работников, применяются в связи с тем, что для выполнения этой работы отсутствуют штатные должности (например, должность классного руководителя, должность работника, проверяющего письменные работы).

По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной — по отношению к основной трудовой функции — работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.

Таким образом, доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и прочие не могут включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами прокурора, что заработная плата материального истца должна быть не ниже установленного минимального значения в Забайкальском крае.

Согласно положениям статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Судом установлено, что региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае отсутствует, в связи с чем заработная плата истцу должна была быть начислена в размере не менее минимального размера оплаты, труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны, быть начислены компенсационные выплаты, поэтому суд не может согласиться с представленным истцом расчетом недоначисленной заработной платы истцу.

Установленное минимальное значение заработной платы Законом Забайкальского края №2222-ЗЗК от 29 июня 2023 года не является минимальным размером оплата труда в Забайкальском крае, в соответствии с которым может исчисляться заработная плата истцу.

Согласно представленному контррасчёту стороной ответчика, недоначисленная заработная плата истцу [К.] Е.В., исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 46 448 рублей 55 копеек.

Указанные выше расчеты судом проверены, признаны арифметически верными, возражений относительно механизма начисления заработной платы от помощника прокурора не поступило.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором Центрального района г.Читы в интересах [К.] Е.В. исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, с МБОУ «СОШ №11» подлежит взысканию недоначисленая заработная плата в пользу [К.] Е.В. в размере 46 448 рублей 55 копеек.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МБОУ СОШ №11 следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194−198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №11» (ИНН 7534009926, ОГРН 1027501160895) в пользу [К] Е. в., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № №) неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2023 года по май 2024 года в размере 46 448 рублей 55 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №11» (ИНН 7534009926, ОГРН 1027501160895) государственную пошлину в доход местного бюджета размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Ингодинский районный суд г. Читы с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А. С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2024 года.