Администрация муниципального района Перемышльский район: Суд удовлетворил иск об установлении вида использования земельного участка для садоводства.

Дело № 2−1-10820/2024

40rs0001−01−2024−013311−78

заочное решение

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи [С.] М.В.,

при секретаре [И.] А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Оболенского В. н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, А. муниципального района «<адрес>» об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с указанным выше иском, уточним требования в ходе судебного разбирательства, просил суд, установить вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Лесная поляна», общей площадью 400 кв.м. — «ведение садоводства», считать данное решение суда основанием для внесения сведений в запись егрн.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, его представитель по доверенности — Носова е.м. в судебном заседании требования иска в уточненном виде поддержала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании, представил письменный отзыв, согласно которому выразил позицию о том, что Управление Росреестра по <адрес> не является надлежащим ответчиком.

Представитель А. муниципального района «<адрес>» в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дел в его отсутствие, разрешение вопроса по суще6ству спора оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства в соответствии с правилами, установленными статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Лесная поляна» площадью 400 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец через своего представителя Чистову с.в. обратился к ответчику с заявлением о внесении сведений в ЕГРН, а именно внесении сведений о виде разрешенного использования земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №/1 ему отказано во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка в связи с тем, что площадь земельного участка составляет менее 600 кв.м, и рекомендовано обратиться в А. п. <адрес>.

Согласно ответу А. п. <адрес> от 21 августа. 2024 года А. района не имеет полномочий на установление вида разрешенного использования земельного участка в отношении земельных участков, находящиеся в частной собственности, право выбора вида разрешенного использования принадлежит собственнику земельного участка.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав могут использоваться земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки наряду с прочим включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (пункт 2 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципальных образований, сельских поселений, входящих в состав муниципального района «<адрес>», утвержденных решением Районного собрания муниципального района «<адрес>» мой земельный участок находится в зоне С-3- Зона размещения садовых и дачных участков. Основные виды разрешенного использования земельных участков в данной зоне в том числе ведение садоводства. Минимальный размер участка составляет 600 кв.м. Правила введены в действие с момента официального опубликования в 2009 году.

Вместе с тем земельный участок был предоставлен на основании постановления Главы А. п. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления земельного участка действовало Постановление Законодательного собрания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составлял 0, 04 га, то есть 400 кв.м.

Земельный кодекс РСФСР 1991 года предусматривал подразделение земель в соответствии с их основным целевым назначением и разрешенным использованием для каждого вида целевого назначения.

Также Земельный Кодекс РСФСР определял, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения садоводства (ст.57, ст.66 ЗК рсфср), то есть определял их вид разрешенного использования.

В пункте 7 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что в силу статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Пунктами 3−4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения (подпункт 12 пункта 5 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

На основании изложенного, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к в выводу об удовлетворении требований истца в части установления вида разрешенного использования спорного земельного участка на «Ведение садоводства».

Руководствуясь статьями 194−198, 235−237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Оболенского В. н. удовлетворить.

Установить вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Лесная поляна», общей площадью 400 кв.м. — «ведение садоводства»,

Считать данное решение суда основанием для внесения сведений в записи егрн.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,  — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М. В. Суетина