Главное управление МЧС России по Тульской области: Суд удовлетворил иск частично о взыскании задолженности по зарплате и моральному вреду.

Номер дела: 2−1189/2024 ~ М-805/2024

Дата решения: 22.07.2024

Дата вступления в силу: 11.12.2024

Истец (заявитель): [П.] [А.] [М.]

Ответчик: Главное управление МЧС России по Тульской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

решение

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи [Т.] Э.Ф.,

с участием истца [П.] А.М.,

представителя ответчика по доверенности [С] С. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71rs0028−01−2024−001272−39 (производство № 2−1189/2024) по иску [П.] [А.] [М.] к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

[П.] А.М. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Тульской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что проходила службу в должности <данные изъяты> Уволена приказом от 18.01.2024 № 14-НС с указанной должности с 12.02.2024, однако в день увольнения ей не выплачена задолженность по денежной компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за 2023 год. Согласно представленному истцом расчету, она привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 288 часов в 2023 году. Просила взыскать задолженность по заработной плате за сверхурочную работу в размере <данные изъяты> коп., проценты за нарушение срока выплаты в порядке ст. 236 ТК РФ по дату вынесения решения, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

24.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации города Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец [П.] А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, указала, что в 2023 году неоднократно привлекалась к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Количество сверхурочных часов составило 288. В течение года ею были написаны рапорта непосредственному руководителю на предоставление ей отгулов за отработанное время, но ей было отказано в связи с нехваткой личного состава для осуществления непрерывной работы центрального пункта пожарной связи службы пожаротушения 1 пожарно- спасательного отряда, руководитель ее рапорта не регистрировал. Полагала, что за отработанное сверхурочное время ей будет произведена выплата при увольнении, но получив расчетный листок и денежные средства при увольнении, обнаружила, что работа за сверхурочное время ей не оплачена. Поскольку она уволена, она может восстановить нарушение своих прав, только обратившись в суд с заявлением о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу.

Представитель ответчика по доверенности [С.] С. М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что требование о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничнее дни, сверх установленной продолжительности служебного времени носит заявительный характер. В период прохождения службы [П.] А.М. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей, как и с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха не обращалась. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в период службы в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата после увольнения невозможна. Истцом неверно произведен расчет денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, сверхурочная работа должна оплачиваться исходя из заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат и составляет за 2023 год <данные изъяты> руб. Количество сверхурочных работ за 2023 год составляет 288.

Представитель третьего лица Главного управления администрации города Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения истца [П.] А.М., представителя ответчика по доверенности [С] С. М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [П.] А.М. приказом Главного управления МЧС России по Тульской области от 29.04.2022 № № назначена на должность <данные изъяты>.

11.05.2022 с [П.] А.М. заключен контракт сроком действия до дд.мм.гггг.

В соответствии с п.5 должностного регламента (должностной инструкции) <данные изъяты> продолжительность служебного времени –суточное дежурство, после которого следует три дня отдыха.

Уволена приказом от дд.мм.гггг № № с должности <данные изъяты> с 12 02.2024.

В период службы в 2023 году истец неоднократно привлекалась к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, что подтверждается графиком дежурств <данные изъяты>, табелями учета рабочего времени.

Количество сверхурочных часов составило 288, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

Денежная компенсация и компенсация в виде дополнительных дней отдыха за указанный период истцу предоставлены не были, что подтверждается представленными расчетными листками.

Статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании статьи 97 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени:

- для сверхурочной работы;

- если работник трудится на условиях ненормированного рабочего дня.

Согласно статьи 99 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочная работа — это работа за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены), а если работнику установлен суммированный учет рабочего времени — работа за пределами нормального количества рабочих часов за учетный период.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии со статьей 149 Трудового Кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно ст. 152 Трудового Кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же не может использовать по своему усмотрению.

Из содержания ст. 152 ТК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 22, 139, 149 ТК РФ прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени. В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повешенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, исчисление повышенной оплаты труда лишь исходя из оклада, противоречит как содержанию ч. 1 ст. 152 Трудового Кодекса Российской Федерации, так и нарушает право истца на справедливую заработную плату.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2011 № 1622-О-О, из предписаний ст. 152 Трудового Кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового Кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового Кодекса Российской Федерации термина «повышенная оплата» при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового Кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника), соответственно, оспариваемое положение данной статьи направлено на защиту интересов работника.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 141-фз).

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частью 6 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МЧС России от 24 сентября 2018 г. № 410 утвержден Порядок привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков (далее — Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, сотрудники федеральной противопожарной службы привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа начальника территориального органа МЧС России — в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующего территориального органа МЧС России и подчиненных подразделений МЧС России; руководителя (начальника) подразделения МЧС России — в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующих подразделений МЧС России.

В силу п.11 Порядка сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, предоставляется дополнительное время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику федеральной противопожарной службы, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется дополнительный день отдыха.

Согласно п.15 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника федеральной противопожарной службы, согласованного с непосредственным руководителем.

По просьбе сотрудника федеральной противопожарной службы вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (п. 18 Порядка).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни выделен в отдельный раздел вышеназванного приказа.

Согласно п. 94 Приказа МЧС России от 21.03.2013 № 195 за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее — сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

а) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы — в двойном размере часовой ставки.

б) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно п. 2 приказа МЧС России от 21.03.2013 N 195 денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее — должностной оклад), месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее — оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее — оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудник по своему желанию выбирает, взять ему дни отдыха за неиспользованные дни сверхурочной работы либо получить денежную компенсацию, либо присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Из содержания искового заявления [П.] А.М. и ее доводов в суде следует, что в период службы она не считала свое право нарушенным, так как имела право получить компенсацию за сверхурочную работу при увольнении, и только после того, как фактически расчет за сверхурочную работу после увольнения с ней не был произведен, ее права были нарушены.

В настоящее время в связи с увольнением, [П.] А.М. не может быть предоставлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха, следовательно, единственной возможностью восстановления ее права на оплату труда является только выплата денежной компенсации.

Доводы ответчика о возможности выплаты истцу компенсации за сверхурочную работу при наличии заявления, поданного истцом, суд находит несостоятельными, поскольку право воспользоваться дополнительными днями отдыха истцу ответчиком предоставлено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что представленный ответчиком в ходе судебного разбирательства расчет оплаты сверхурочной работы лишь исходя из оклада истца, без учета всех имеющихся у истца стимулирующих выплат в размере <данные изъяты> руб., не основан на законе.

Поскольку ответчик при составлении контррасчета не учел все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, суд не принимает расчет ответчика во внимание.

Истцом представлен расчет и заявлено требование о взыскании задолженности за сверхурочную работу на сумму <данные изъяты>.

Расчет задолженности за сверхурочную работу произведенный судом с января по декабрь 2023 года.

82, 73 (размер часовой ставки для оплаты сверхурочных часов исходя из фонда должностных окладов за 2023 год) х 1, 5 (коэффициент) х2 (первые 2 часа сверхурочной работы)+ 83, 73×2 (коэффициент) + 286 (последующие часы сверхурочной работы)+96, 84 (размер доплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат за 2023 год) х288 (число отработанных сверхурочных работ) = <данные изъяты>.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу заработной платы за сверхурочную работу за период с января по декабрь 2023 года в размере <данные изъяты> руб., согласно заявленного требования о взыскании <данные изъяты> руб.

Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку судом установлен факт наличия задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы, требование о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК подлежит удовлетворению.

Расчет процентов за нарушение срока выплаты заработной платы за период с дд.мм.гггг (дата увольнения) по дд.мм.гггг (дата принятия решения) составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> ключевой ставки Банка России (16%) х 160 дн.).

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке Трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Установив факт нарушения трудовых прав истца, выразившийся в задолженности по заработной плате, суд, руководствуясь ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда. При определении размера компенсации суд учитывает характер нарушенных трудовых прав, длительность нарушения прав истца, степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, иные заслуживающие внимание обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194−199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [П.] [А.] [М.] к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, ОГРН 1047100784543, ИНН 7106063211, юридический адрес: 300 034. г.Тула, ул. Демонстрации, д.21, в пользу [П.] [А.] [М.] дд.мм.гггг года рождения, место рождения: <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, задолженность по заработной плате за сверхурочную работу с января по декабрь 2023 года в размере <данные изъяты> коп., проценты за нарушение срока выплаты в размере <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 29.07.2024.

Председательствующий