Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора: Суд удовлетворил частично иск о перерасчете районного коэффициента.

25rs0001−01−2024−009618−86

Дело № 2−1392/2025

решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока

в составе председательствующего судьи [Ю.] С. а.

при секретаре [Д.] А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Д.] [О.] [А.] к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента,

установил:

иском к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора (ИНН 2536153725, ОГРН 1052503032229) (далее — Управление Россельхознадзора), в обоснование указав, что она проходит государственную гражданскую службу в Управлении Россельхознадзора с 01.12.2022 по настоящее время в <данные изъяты> край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, территория Терминал-ДВ, здание 34/2. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 2. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 №243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских [С.] народных депутатов приграничной зоны Приморского края, согласно которому к 30-километровой зоне относится также пгт. Пограничный Пограничного района. При начислении заработной платы ответчиком ошибочно применяется районный коэффициент 1, 2 вместо верного 1, 3. На основании изложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с 01.12.2022 по настоящее время) с применением районного коэффициента 1, 3; обязать ответчика производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3 с момента подачи искового заявления.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Ранее стороной ответчика в материалы дела был представлен письменный отзыв с приложением (л.д.45−60). Из письменного отзыва на иск следует, что истец обосновывает свои требования Постановлением Совета министров СССР от 08.12.1977 №1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и [Ч.] областей», а также Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 №243-сс. Однако, указанные документы в Управлении Россельхознадзора, в правовых системах отсутствуют, то есть не являются доступными для широкого круга лиц. Для решения спорного вопроса Управление Россельхознадзора письменно обращалось в Россельхознадзор, к губернатору Приморского края, в государственный архив Приморского края, на что получило ответы об отсутствии испрашиваемых документов. Из ответа государственной инспекции труда в Приморском крае следует, что названные документы являются действующими, но в распоряжении Гострудинспекции также отсутствуют. Кроме того, с учетом ст.392 ТК РФ истец вправе подать заявление о перерасчете заработной платы с применением районного коэффициента за 1 год, предшествующий подаче иска в суд.

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Приказом Приморского межрегионального управления Россельхознадзора от 01.12.2022 №576-ок [Д.] О.А. принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность государственного <данные изъяты>

До настоящего времени истцу выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что не оспаривалось сторонами и подтверждается бухгалтерскими справками.

Согласно ст.144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях согласно ст.315 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Государственного Комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы Президиумом ВЦСПС от 20.11.1967 №512/п-28 в Приморском крае установлен минимальный 20% (1, 2) размер районного коэффициента.

При этом названное Постановление не применяется, когда работники работают на предприятиях, организациях и учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны, им работодатель обязан установить, начислять и выплачивать 30% (1, 3) районный коэффициент.

Данная обязанность работодателя установлена следующими документами.

В соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 №1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и [Ч.] областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны, установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1, 3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 №243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских [С.] народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и [Ч.] областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт. Пограничный Пограничного района Приморского края.

Также в соответствии с Письмом Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 №1324−12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 08.12.1977 №1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и [Ч.] областей» в Приморском крае установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1, 3.

Названные документы являются действующими, что подтверждено в ответе Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20.08.20224.

На основании ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014−1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067−347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и [Ч.] областей» и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 №243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, требование истца о начислении ей заработной платы с применением районного коэффициента 1, 3 суд находит законным и обоснованным.

Относительно заявленного истцом периода перерасчета заработной платы (с 01.12.2022 по настоящее время) суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно представленным истцом документам, она была ознакомлена с приказом от 01.12.2022 №576-ок о принятии её на государственную гражданскую службу в Приморское региональное управление, в том числе с установленным районным коэффициентом в размере 1, 2 — 01.12.2022, что подтверждается соответствующей подписью (л.д.28).

Учитывая изложенное, истец имела право обратиться в суд с иском о перерасчете в срок до 01.12.2023, однако, обратилась, направив иск в суд 21.11.2024.

Согласно представленному стороной ответчика расчету, недоначисленной истцу является с учетом районного коэффициента 1, 3 сумма в размере 68 628, 43 руб. за период с ноября 2023 по декабрь 2024 включительно.

При таких обстоятельствах в пользу истца подлежит выплата недополученной разницы заработной платы за период с ноября 2023 года по декабрь 2024 года включительно в размере 68 628, 43 руб.

Поскольку в названный расчет включен период до декабря 2024 года включительно, соответственно начислять заработную плату с учетом районного коэффициента необходимо с 01.01.2025.

Руководствуясь статьями 194−198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [Д.] [О.] [А.] (паспорт №) к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора (ИНН 2536153725, ОГРН 1052503032229) о перерасчете районного коэффициента– удовлетворить частично.

Взыскать с Приморского межрегионального управления Россельхознадзора в пользу [Д.] [О.] [А.] задолженность по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1, 3 в размере 68 628, 43 руб., произведенному за период с ноября 2023 года по декабрь 2024 года.

Обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора производить [Д.] [О.] [А.] начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3, начиная с 01 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.

Судья С. А. Юлбарисова