МБОУ гимназия им.Академика Н.Г. Басова, Министерство образования Воронежской области: Исковое требование о недоплате заработной платы удовлетворено частично.

Гражданское дело № 2−1884/2025

УИД 36rs0006−01−2025−002106−79

Категория № 2.054г

решение

именем Российской Федерации

31 июля 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи [Ф.] Е.В.,

при секретаре [Ф.] В.Ю.,

с участием [Р.] О.Л., представителя Министерства образования Воронежской области — Шпыг Ю.В., представителя МБОУ гимназии им. академика Н.Г. [Б.] — [И.] О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [Р.] [О.] [Л.] к Министерству образования Воронежской области, МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] о взыскании недоплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

иском к Министерству образования Воронежской области, МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] о взыскании недоплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 03.09.2024 признано незаконным решение аттестационной комиссии Министерства образования Воронежской области от 19.02.2024 об отказе [Р.] О.Л. в установлении высшей квалификационной категории по должности учитель; на Министерство образования Воронежской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление [Р.] О.Л. от 22.12.2023 в соответствии с требованиями приказа Министерства просвещения РФ № 196 от 23.03.2024.

18.12.2024 аттестационная комиссия Министерства образования Воронежской области повторно рассмотрела заявление [Р.] О.Л. от 22.12.2023 и установила истцу высшую квалификационную категорию на основании приказа Министерства образования Воронежской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, указав производить оплату с 18.12.2024.

Полагая, что оплата за высшую квалификационную категорию должна быть установлена с 19.02.2024, поскольку в период с 22.12.2023 по 18.12.2024 она находилась в процедуре аттестации, [Р.] О.Л. обратилась в суд с указанным иском, просит взыскать с ответчиков недоплату заработной платы за период с 19.02.2024 по 18.02.2024 в размере 78 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. (л.д. 4−5).

Определением суда от 24.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточненные исковые требования [Р.] О.Л. к Министерству образования Воронежской области, МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы с 03.09.2024 по день фактического расчета включительно.

В судебном заседании истец [Р.] О.Л. поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ гимназии им. академика Н.Г. [Б.] — [И.] О.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Министерства образования Воронежской области — Шпыг Ю.В. исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 62−64).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 ТК РФ относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового Кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы Трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 ТК рф).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 ТК рф).

В силу части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 ТК рф).

Трудовые отношения согласно абзацу первому статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании Трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом.

Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего Трудового распорядка, действующего у данного работодателя (часть 1 статьи 56 ТК РФ).

Одним из обязательных условий Трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац 5 части 2 статьи 57 ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Частью 5 статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 21 ТК РФ своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как установлено ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [Р.] О.Л. с 01.02.2024 по настоящее время работает в МБОУ гимназии им. академика Н.Г. [Б.] в должности учителя (л.д. 23−24).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 03.09.2024 признано незаконным решение аттестационной комиссии Министерства образования Воронежской области от 19.02.2024 об отказе [Р.] О.Л. в установлении высшей квалификационной категории по должности учитель, на Министерство образования Воронежской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление [Р.] О.Л. от 22.12.2023 в соответствии с требованиями приказа Министерства просвещения РФ № 196 от 23.03.2024.

Согласно приказу Министерства образования Воронежской области №-А от ДД.ММ.ГГГГ [Р.] О.Л. учителю МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] установлена высшая квалификационная категория, оплату труда производить с 18.12.2024 (л.д. 6−8).

28.01.2025 истец обратилась в Министерство образования Воронежской области с заявлением о выплате за высшую квалификационную категорию.

05.02.2025 Министерство образования Воронежской области направило [Р] О.Л. ответ, в котором сообщило, что решением суда от 03.09.2024 на Министерство образования Воронежской области не была возложена обязанность осуществить выплату за высшую квалификационную категорию в период с 19.02.2024 по 18.12.2024 (л.д.78−80).

Из сообщения МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б] № 24 от 10.02.2025 на заявление истца следует, что производить оплату труда с учетом высшей квалификационной категории за период с 19.02.2024 по 18.12.2024 не представляется возможным, так как отсутствуют документы, подтверждающие наличие квалификационной категории в этот период (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 1.9 устава гимназии учредителем учреждения выступает администрация городского округа города Воронежа (л.д. 26).

В соответствии с пунктом 4.6.1 Отраслевого соглашения (далее — соглашение) между администрацией городского округа Воронеж и Воронежской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования по обеспечению социально-экономических и правовых гарантий работников на 2021 -2024 (продлено на 2025 год) за педагогическими работниками сохраняется постоянная повышающая надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за квалификационную категорию по истечении срока действия имеющейся квалификационной категории, в том числе, в случае истечения срока действия квалификационной категории после подачи заявления в аттестационную комиссию — на период до принятия аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.

Согласно пункт 1.3 данное соглашение распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, подведомственными Администрации (л.д. 74).

Приказом Министерства образования Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда Центрального района г. Воронежа от 03.09.2024 [Р.] О.Л. учителю МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] установлена высшая квалификационная категория с 18.12.2024, рекомендовано администрации МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] применить пункт 4.6.1 соглашения сохранить и выплатить учителю [Р.] О.Л. с 19.02.2024 по 18.12.2024 постоянную повышающую надбавку к окладу (должностному окладу), ставку заработной платы за квалификационную категорию по истечении срока действия до принятия аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) (л.д. 20−21).

Приказом МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] № от ДД.ММ.ГГГГ [Р.] О.Л. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» с 18.12.2024, производить оплату труда в соответствии с установленной квалификационной категорией, произвести выплату постоянной повышающей надбавки к должностному окладу за квалификационную категорию с 19.02.2024 по 18.12.2024 (л.д. 22).

В соответствии п. 4.7 коллективного договора МБОУ гимназии им. академика Н.Г. [Б.] на 2022−2025 годы (л.д. 92−124) изменение условий оплаты, предусмотренных договором, осуществляется при наличии, в том числе установлении квалификационной категории — со дня вынесения решения аттестационной комиссией (л.д. 107).

Согласно Положению об оплате труда работников МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] (далее — Положение) (Приказ от 26.04.2024 № 132) педагогическим работникам при наличии высшей квалификационной категории размер постоянной повышающей надбавки к окладу (должностному окладу) на 01.03.2024 составляет 5100 руб., выплата за квалификационную категорию сохраняется до конца месяца, в котором закончился срок действия квалификационной категории (л.д. 126−149).

Как следует из представленного МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] расчета доплаты за квалификационную категорию [Р.] О.Л. за период с 01.03.2024 по 17.12.2024, фактическая учебная нагрузка в неделю — 27 ч., оплата: 5 100 руб./18 ч*27 ч = 7 650 руб.

Ежегодный оплачиваемый отпуск с 24.06.2024 по 18.08.2024 доплата 4 376, 96 руб.

В соответствии с приказом № 429 от 12.11.2024 рекомендуемый размер стимулирующих выплат постоянного характера и учитываемых при расчете тарификации педагогическим работникам при наличии высшей квалификационной категории составляет 5100 руб. (л.д. 150−188).

Фактическая учебная нагрузка в неделю — 28 ч., оплата: 5 100 руб./18ч*28ч = 7 933, 33 руб.

Выплата к юбилейной дате — 4 388, 80 руб.

Таким образом, начисленная сумма корректировки составляет 66 092, 58 руб.

Данный расчет проверен судом и признан арифметически верным.

При этом, следует отметить, что во исполнение Приказа Министерства образования Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ гимназией им. академика Н.Г. [Б.] и на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу произведен перерасчет квалификационной категории и в ходе судебного разбирательства 24.03.2025 работодателем выплачено работнику 59 267, 66 руб. (с учетом налоговых удержаний), что подтверждается расчетным листком и реестром № от 24.03.2025 (л.д. 88, 89), в связи с чем, требования о взыскании недоплаты заработной платы за период с 19.02.2024 по 18.02.2024 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами. Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Доводы представителя Министерства образования Воронежской области о том, что гимназия могла произвести выплаты истцу за период с 19.02.2024 по 18.12.2024 и без приказа министерства, руководствуясь соглашением, отклоняются судом, поскольку МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ г. Воронеж, все выплаты денежных средств производятся на основании нормативных актов, приказов, в связи с чем, оснований для осуществления выплаты [Р.] О.Л. повышающей надбавки к должностному окладу за квалификационную категорию, без соответствующих документов от Министерства образования Воронежской области, у гимназии не имелось.

Таким образом, учитывая, что в результате действий Министерства образования Воронежской области, выразившихся в несвоевременном издании приказа о рекомендации гимназии произвести истцу выплату денежных средств, был нарушен срок выплаты за высшую квалификационную категорию, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании именно с Министерства образования Воронежской области в пользу [Р.] О.Л. компенсации за задержку выплаты заработной платы с 19.03.2024 по 24.03.2025 в размере 27 263, 13 руб., исходя из следующего расчета: сумма задержанных средств 59 267, 66 руб., компенсация = сумма задержанных средств * 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки * количество дней задержки выплаты.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Ссылки Министерства образования Воронежской области в возражениях о том, что не представлено доказательств истцом причинения морального вреда в результате действий или бездействий министерства, несостоятельны, поскольку именно незаконное решение аттестационной комиссии Министерства образования Воронежской области от 19.02.2024 об отказе [Р.] О.Л. в установлении высшей квалификационной категории по должности учителя явилось основанием для недоплаты за квалификационную категорию за период с 19.02.2024 по 18.02.2024, что повлекло нарушение трудовых прав работника.

Материалами дела установлено, что со стороны Министерства образования Воронежской области имелись нарушения трудовых прав истца, что, несомненно, причиняло [Р.] О.Л. нравственные страдания и переживания.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, факт неправильного определения работодателем размера оклада истца, образование недоплаты по заработной платы и ее период, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины Министерства образования Воронежской области, учитывая, что сразу же после издания Приказа Министерством образования Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ гимназией им. академика Н.Г. [Б.] был принят Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу произведен перерасчет квалификационной категории и осуществлена выплата денежных средств, а также принципы разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с Министерства образования Воронежской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Требования [Р.] О.Л. к МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194−198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования [Р.] [О.] [Л.] к Министерству образования Воронежской области, МБОУ гимназия им. академика Н.Г. [Б.] о взыскании недоплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства образования Воронежской области в пользу [Р.] [О.] [Л.] (№) компенсацию за задержку выплаты заработной платы с 19.03.2024 по 24.03.2025 в размере 27 263, 13 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части исковые требования [Р.] [О.] [Л.] — оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. [Ф.]

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 г.